市開展平抑市場物價檢查活動方案

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為確保市場物價基本穩(wěn)定、保障群眾基本生活，根據(jù)《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于開展平抑市場物價“百日大檢查”活動的通知》要求，由市發(fā)改局（物價局）牽頭，各職能部門配合，在全市范圍內(nèi)開展平抑市場物價“百日大檢查”活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，以促進社會和諧穩(wěn)定和保障人民群眾切身利益為目的，加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等炒作行為。通過開展平抑市場物價“百日大檢查”工作，堅決維護正常市場秩序，保障群眾基本生活，有效防范物價過快上漲，把物價漲幅控制在居民可以承受的范圍內(nèi)，減輕城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民生活負擔(dān)，促使我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障“百日大檢查”工作扎實有效開展，成立平抑市場物價“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

平抑物價“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價局，具體負責(zé)平抑物價“百日大檢查”工作安排和協(xié)調(diào)等事宜。

三、具體分工及檢查內(nèi)容

組成四個檢查組分別有重點地組織開展檢查工作。

第一組：由市發(fā)改局牽頭，物價局具體負責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、財政局、工商局配合，主要負責(zé)檢查經(jīng)營場所明碼標(biāo)價制度落實情況；政府定點限量限價銷售牛肉、羊肉、豬肉措施落實情況；部分重點商品及服務(wù)收費實行臨時價格干預(yù)措施落實情況；供水、供電、供暖、供氣、公交車、出租車等行業(yè)價格政策執(zhí)行情況；落實“12358”價格舉報電話咨詢解答和投訴受理工作。

第二組：由市工業(yè)商務(wù)局牽頭，物價局、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所配合，主要負責(zé)檢查糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等副食品銷售經(jīng)營者的價格行為；“農(nóng)超對接”蔬菜直銷店經(jīng)營管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況；餐飲等服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位的價格行為。

第三組：由市工商局牽頭，物價局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，主要負責(zé)檢查早晚市、農(nóng)貿(mào)市場免收占道費和衛(wèi)生費、超市免收蔬菜進場費等政策措施執(zhí)行情況；裝飾材料市場、家具市場等流通領(lǐng)域經(jīng)營者進銷貨臺賬、索證索票等制度落實情況。

第四組：由市農(nóng)牧局牽頭，物價局、工商局、糧食局、供銷社配合。主要負責(zé)檢查化肥、種子和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及個體經(jīng)營戶價格政策執(zhí)行情況；蔬菜種植大戶蔬菜大棚建設(shè)及價格銷售情況。

四、查處重點

按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，重點查處以下價格違法行為：

（一）捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格、非法牟取暴利；

（二）相互串通、和謀漲價、操縱市場價格；

（三）短斤少兩、以次充好、以假充真、變相漲價；

（四）采取價格欺詐手段和不執(zhí)行明碼標(biāo)價；

（五）不執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施；

（六）越權(quán)出臺國家和自治區(qū)確定的不得調(diào)整的商品和服務(wù)價格規(guī)定；

（七）其他價格違法行為。

各組在檢查過程中，對拒不執(zhí)行政府各項控價措施的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，通報媒體公開曝光。

五、工作職責(zé)

各成員單位除配合市物價局做好市場物價檢查工作外，要各負其責(zé)，密切配合，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的合力。宣傳部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)新聞單位做好價格政策宣傳報道，對造謠惑眾、惡意炒作、傳播虛假價格信息等影響物價穩(wěn)定的行為，要嚴肅查處；財政部門要對涉及人民生活必需品的各種行政事業(yè)性收費進行監(jiān)督；商務(wù)、糧食和供銷部門要做好市場商品及農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)與流通管理工作；農(nóng)牧部門要抓好冬季蔬菜生產(chǎn)工作，落實好閑置空棚應(yīng)種盡種，減少商品流通成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格；交通部門要落實減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道收費政策，加強客運市場管理，維護正常的運營秩序；工商部門要對流通環(huán)節(jié)的假冒偽劣商品進行打擊，對價格違法行為嚴重的要取消其經(jīng)營資格；質(zhì)監(jiān)部門要對生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，保證群眾用上放心產(chǎn)品；統(tǒng)計、調(diào)查部門要統(tǒng)計并及時各類價格指數(shù)，及時向市政府上報當(dāng)月居民消費價格指數(shù)分析報告，提供相關(guān)政策建議；建設(shè)、供電部門要嚴格執(zhí)行供電、供暖、供氣、供水等價格政策，嚴禁擅自調(diào)整政府定價及政府指導(dǎo)價的行為；民政部門要組織實施對城鄉(xiāng)低收入群體等補貼政策，強化對各行業(yè)協(xié)會管理，杜絕隨意漲價行為；教育部門要加強對中小學(xué)的收費管理；新聞部門要對價格工作及時報道，對價格熱點問題正確引導(dǎo)，增強人們?nèi)罕妼ξ飪r穩(wěn)定的信心；公安部門要保障工作的順利開展，嚴厲打擊阻礙檢查工作的不法行為；監(jiān)察部門要對市場物價檢查全過程進行跟蹤督查，對行政不作為的部門或單位及個人進行問責(zé)。

六、工作要求

（一）高度重視。這次平抑市場物價“百日大檢查”責(zé)任重大，各成員單位要密切配合，協(xié)調(diào)行動，形成互相配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各牽頭部門必須由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，保證檢查用車，配合部門必須抽調(diào)至少1名工作人員參與檢查，并將各檢查組人員名單報市物價局；各成員單位抽調(diào)檢查人員，要求必須熟悉工作業(yè)務(wù)，精明能干；上午各檢查組將各自的檢查方案（包括檢查內(nèi)容、具體措施、工作安排等）報平抑市場物價“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴格執(zhí)法。各成員單位要嚴格按照工作要求，堅決依法查處大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法、違規(guī)行為，杜絕走過場、搞形式主義，確保“百日大檢查”工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（三）合理安排。“百日大檢查”各牽頭部門要做好統(tǒng)籌安排，抓好各項措施的落實，每天將檢查情況上報各組組長、副組長，每周以書面材料報平抑市場物價“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（物價局）。

（四）強化督查。市政府辦公室、監(jiān)察局要安排專人對各組檢查情況進行督導(dǎo)，并及時通報。文化旅游廣電局要安排4名記者全程參加各組的檢查，及時報道查處的違法違規(guī)典型案例，在全市上下形成平抑市場物價的濃厚輿論氛圍。