市殘疾人工作成員單位任務

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尊敬的各位領導、同志們：

水是生命之源，也是財富之源。發展民生水利，是時代的要求，更是群眾的期盼。今天，自治區黨委、政府在隆重舉行全區民生水利項目建設開工儀式，充分體現了自治區黨委、政府對民生水利事業的高度重視和殷切期望，這也是對工作的關心和支持，更是鼓勵和鞭策，必將有力地推動在沿黃經濟區建設中爭先進位，實現科學發展、跨越發展。我們將以這次開工儀式為契機，堅決貫徹落實自治區黨委、政府和吳忠市委、政府關于發展民生水利的決策部署，切實把加強民生水利建設與創先爭優活動緊密結合起來，在民生水利事業中創先進、爭優秀，努力在管水、用水、節水上下功夫，讓有限的水資源更多、更好地造福于民，服務于沿黃經濟區建設。

一是發展工程水利，恪盡安民之責。緊緊圍繞黃河金岸建設，大力實施濱河大道水域和滯洪區治理、山洪溝治理、河道治理及城市防洪綜合治理等一批骨干工程，不斷提升防洪減災能力，確保重點河段、重點水庫、重點交通干線的防洪安全，筑牢人民群眾生命財產安全屏障。

二是發展資源水利，落實富民之舉。立足產業富民，切實把民生水利建設與打造沿黃經濟區“三帶一洼地”緊密結合起來，從資源的角度研究水利，從全局的角度建設水利，從可持續利用的角度經營水利。依托節水型社會建設，堅定不移地走節水興工的路子，大力實施中水回用、引水進城入園，提高水循環利用率，推動工業結構轉型升級。大力實施灌區砌護配套改造，提高水資源利用系數，著力解決好灌水難、排水難等制約現代農業發展的瓶頸問題，推動“一優三高”農業的規模化經營、產業化發展。深入挖掘黃河水韻城市內涵，合理開發利用親水平臺，打造以河流水系為依托的旅游新景觀，整體提升黃河大峽谷旅游區的品位和檔次。

三是發展民生水利，踐行惠民之諾。立足人民群眾最迫切、最直接、最現實的民生水利需求，把發展民生水利作為水利工作的發展理念、價值取向、實踐標準和目標追求，更加注重農村飲水安全、農田水利基本建設等民生水利工程的建設，全面推進民生水利的新發展。堅持把民生水利建設與生態移民工程緊密結合起來，大力實施移民安置點飲水安全工程，滿足移民生產生活用水需求。大力實施水源地保護工程，有效遏制重點地區和重點湖泊水體質量變化趨勢，確保人民群眾飲水安全，力爭“十二五”期間農村自來水普及率達到100%。

四是發展生態水利，辦好利民之事。立足人與自然的和諧相處，切實把民生水利建設與打造環境友好型社會緊密結合起來，依托黃河金岸建設和城市東區建設，大力實施沿黃濕地保護項目和城區重點湖泊整治工程，不斷完善城市水系，拓展水域面積，增強水文化底蘊。充分利用黃河濕地公園、庫區鳥島等現有濕地景觀要素、歷史文化資源，建設濕地生態景觀，最大限度地保持濕地生態的完整性，全力打造集生態保護、環境和諧、都市休閑為一體的城市景觀園，著力構建宜居宜業的人居環境。

總之，我們將以這次開工儀式為新的起點，有信心、有決心在自治區黨委、政府和吳忠市委、政府的堅強領導下，在自治區水利廳等有關部門的大力支持下，搶抓沿黃經濟區建設的新機遇，不斷開拓興水惠民的新領域，實現民生水利的新突破，滿足人民群眾的新期待，傾力打造全區民生水利建設示范點，為全區民生水利事業的又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大為了進一步加強殘疾人工作，充分發揮人民政府殘疾人工作委員會成員單位的職能作用，現將市人民政府殘疾人工作委員會成員單位工作任務及職責明確如下：

一、市政府辦公室

綜合協調上級殘聯及國際國內有關殘疾人事務在我市的重要活動；負責督促協調有關部門，各司其職，密切配合，支持殘聯做好殘疾人工作；擬定、修改、轉發、印發我市殘疾人事業地方性法規、規定、辦法、規劃、方案、文件等，及時向全市公布殘疾人事業發展和工作目標完成情況。

二、市殘聯

溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系；充分發揮殘聯“代表、服務、管理”職能，發展和管理殘疾人事業；代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，為殘疾人服務；團結教育殘疾人遵守法律法規，履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量；弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人；開展殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化、體育、社會環境用品用具供應、殘疾預防和社會服務工作，舉辦各類活動，廣泛動員社會為殘疾人服務，扶助殘疾人平等參與社會生活；調查掌握研究殘疾人和殘疾人事業發展狀況，向政府決策提供建議；協助政府制定和實施殘疾人政策、規定、發展規劃和年度計劃，并組織實施；承擔市殘疾人工作委員會的日常工作；指導和管理殘疾人群眾組織；采取社會化工作方式，調動社會各方面力量，推進殘疾人事業的發展。

三、市委宣傳部

指導全市殘疾人新聞宣傳工作，組織協調新聞、文化等部門認真做好殘疾人事業宣傳工作；大力宣傳殘疾人自強不息精神，倡導扶殘助殘社會風尚；弘揚人道主義精神，開展扶殘助殘活動，并把宣傳殘疾人事業和扶殘助殘活動納入全市精神文明建設規劃；充分發揮宣傳輿論導向作用，營造有益于殘疾人事業發展和文明進步的社會氛圍。

四、市財政局

將殘疾人事業經費列入政府財政預算，并建立穩當的經費保障機制；不斷加大殘疾人事業經費的投入力度使殘疾人事業與經濟、社會協調發展；及時撥付各項殘疾人事業經費，代扣財政撥款單位殘疾人就業保障金，加強對殘疾人事業經費和殘疾人就業保障金的監督檢查；對國際國內有關殘疾人事業發展計劃項目，要給予積極支持，安排配套資金。

五、市衛生局

檢查和指導有關部門落實國家和自治區對殘疾人的醫療政策；制定康復醫療規劃并組織實施；把殘疾人社區康復、醫療康復納入三級醫療衛生網絡，開展殘疾預防，宣傳優生優育知識，提高人口素質；協同有關部門完成各項殘疾人康復工作任務。

六、市民政局

負責殘疾人的社會福利救濟和指導殘疾人的權益保障工作；積極扶持和發展福利企業，促進殘疾人集中就業；落實有關扶持保護殘疾人的優惠政策，保障貧困殘疾人基本生活，將家庭困難殘疾人納入最低生活保障范圍，給予重點保障；協助殘聯抓好各鎮殘疾人組織建設，把殘疾人工作納入社區建設工作范圍；管理并指導殘疾人社團；通過各種渠道為殘疾人福利事業募集資金。

七、市教育體育局

貫徹執行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權利；將殘疾人教育納入全市教育發展規劃，統籌安排，分類指導；在普通學校和幼兒園附設特教班和隨班就讀，提高盲、聾、啞、弱智兒童少年入學率；發展殘疾人職業技術教育；做好殘疾人成人教育、培訓和殘疾考生錄取及掃盲工作，做好扶殘助學項目實施工作。大力開展殘疾人群眾性體育活動，積極培養選拔殘疾人體育人才；承擔殘疾人體育競賽項目，指導和參與組織市殘疾人運動會及組隊參加各類殘疾人體育活動。

八、市人力資源和社會保障局

協助有關部門做好殘疾人按比例就業工作；指導和支持殘疾職工的勞動和社會保障工作；組織開展勞動監察，依法維護殘疾人的勞動就業權利。

九、市住房和城鄉建設局

執行《城市道路和無障礙設計規范》，推進殘疾人無障礙設施建設和改造；將《方便殘疾人使用的城市道路建筑物設計規范》列入審批程序；把社區殘疾人活動場所列入住宅建設配套設施范圍；指導并參與貧困殘疾人危房改造項目實施，在城鄉廉租房、經濟適用房分配中，將貧困殘疾人納入其中，并在樓層等方面優先照顧；減免殘疾人基礎設施項目規費。配合有關部門制定無障礙設施實施辦法，對公共場所及殘疾人家庭進行無障礙建設和改造；對從事殘疾人個體經營者，在經營場地攤位方面給予照顧。

十、市農牧局

支持殘疾人發展設施農業和特色種植，在籌建、技改、擴大生產方面提供資金、項目、技術服務；為殘疾人提供實用技術培訓和服務。執行國家扶持發展農業畜牧業的各項優惠政策，鼓勵、支持、指導殘疾人發展種植養殖業；對殘疾人種植養殖戶免費提供科學技術服務和實用技術培訓。

十一、市文化旅游廣電局

對殘疾人事業和殘疾人重大活動進行宣傳報道；指導和扶持殘疾人事業題材電視廣播作品的制作，對殘疾人做宣傳廣告給予特別優惠照顧；指導并推動電視臺開辟聾人手語新聞及配有字幕的殘疾人專題欄目；為殘疾人參加公共文化活動提供便利，并予以特別扶助，豐富殘疾人文化生活，大力開展殘疾人群眾性文化活動。全市各大旅游景點對殘疾人免收或減收門票，督促各旅游景區進行無障礙改造。

十二、市司法局

將有關保護殘疾人合法權益的法律、法規納入年度法制宣傳教育計劃，加強殘疾人法制宣傳教育工作；開展殘疾人法律援助工作；檢查有關殘疾人事業法律、法規的執行情況，維護殘疾人合法權益。

十三、市發改局

把殘疾人事業發展納入全市國民經濟和社會發展計劃，使殘疾人事業與國民經濟和社會協調發展；統籌安排殘疾人事業基本建設投資，支持殘疾人綜合服務設施建設。

十四、市工業和商務局

監督檢查企業安排殘疾人按比例就業工作，為殘疾人提供更多就業機會；妥善解決關停并轉企業殘疾職工生活福利待遇；對殘疾人福利性各類經濟組織，在生產、經營、技術、物資等方面給予扶持。

十五、市人口和計劃生育局

宣傳和提倡優生優育，開展出生缺陷干預工程，預防和控制殘疾兒童出生率，提高整體人口素質；協助殘疾人組織和衛生部門開展殘疾預防工作；圍繞殘疾人的生育、節育、不育，擬定生殖保健服務規劃并組織實施。

十六、市統計局

指導殘疾人事業的統計工作，組織建立殘疾人事業統計報表制度；審核審批全市殘疾人統計調查制度，殘疾人統計資料。

十七、市交通局

在城市交通工作中，加大交通運輸、城市公共交通的無障礙建設和改造力度，對殘疾人的特殊需求給予保障和扶助，落實國家對殘疾人乘坐公共交通工具方面的優惠政策。

十八、市林業局

貫徹執行國家林業產業優惠政策，鼓勵、扶持、指導殘疾人發展經濟林木種植和植樹綠化，免費為殘疾人提供果樹栽培技術和服務，并在資金、項目、種苗、病蟲害防治等方面給予優先優惠扶持。

十九、市公安局

依法查處侵害殘疾人合法權益的案件，嚴厲打擊傷害、凌辱、虐待殘疾人的不法分子，預防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人及其針對殘疾人的違法犯罪活動，維護殘疾人的正當權益；加強對殘疾人專用車和駕駛人員管理；協同有關部門做好殘疾人精神病防治及管理工作；制定、組織實施保障盲人及其它殘疾人道路交通安全的措施。

二十、市就業局

將殘疾人就業納入全市就業發展總體規劃，積極開發適合殘疾人的就業崗位，促進就業服務體系的發展，提高殘疾人就業率；協助和指導市殘聯開展殘疾人職業教育、職業技能培訓、創業培訓和殘疾人就業服務工作，增強殘疾人就業創業能力。

二十一、市扶貧辦

將殘疾人扶貧納入全市扶貧計劃，利用扶貧項目扶持殘疾人發展生產，逐步解決貧困殘疾人的溫飽問題，實現殘疾人全面脫貧。

二十二、市總工會

配合市殘聯抓好企業殘疾人隊伍建設，依法維護殘疾職工的合法權益；動員工會會員發揚人道主義精神，開展多種形式的幫扶救助殘疾職工活動。

二十三、團市委

動員廣大青年開展青年志愿者助殘、紅領巾助殘活動；鼓勵幫助殘疾青年自強自立、自學成才；協助殘聯做好全國志愿助殘陽光行動主題活動。

二十四、市婦聯

依法維護殘疾婦女、兒童的合法權益，開展“巾幗建功”、“春蕾計劃”等扶殘助殘活動，促進殘疾婦女、兒童素質的提高和生活狀況的改善；表彰和宣傳殘疾婦女先進典型，提高殘疾婦女社會地位。

二十五、市工商局

為殘疾人福利企業和申請從事個體經營的殘疾人優先核發營業執照；依法維護殘疾人所辦企業和個體工商戶的合法權益；做好殘疾人就業工作，提供工商企業的有關數據，促進殘疾人按比例就業和殘疾人就業保障金征收工作。

二十六、市國稅局、地稅局

落實國家對殘疾人福利企業單位和城鄉殘疾人個體勞動者的稅收減免及國家關于企業捐贈支持殘疾人事業減免稅政策；提供駐青企事業單位的有關數據，做好殘疾人就業保障金代征工作。

二十七、中國農業銀行支行

把殘疾人康復扶貧貸款列入年度信貸計劃，統籌安排；負責殘疾人小額信貸、殘疾人專項康復扶貧貸款的發放、回收和管理，保證每年的康復扶貧貸款及時足額到位。