安全責(zé)任金繳納使用監(jiān)管方案

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第一章總則

第一條為進一步強化地方人民政府安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，切實履行部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)，落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方人民政府、部門，是指市轄區(qū)內(nèi)各縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）和市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)管理部門。本辦法所稱安全生產(chǎn)責(zé)任金（以下簡稱責(zé)任金），是指縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）或行業(yè)管理部門發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或超過市人民政府下達的安全生產(chǎn)控制考核指標后，在一定期限內(nèi)應(yīng)向市人民政府繳納的專項懲罰性資金。

第二章責(zé)任金的繳納與管理

第三條責(zé)任金由市財政局設(shè)立責(zé)任金專戶儲存。

第四條按安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）超控制考核指標的，每超1人繳納責(zé)任金50萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全較大事故繳納責(zé)任金100萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全重大事故繳納責(zé)任金200萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全特大以上事故繳納責(zé)任金300萬元。其中：責(zé)任金由班子成員共同承擔5%。

第五條按部門依法監(jiān)管的原則，安全生產(chǎn)主要責(zé)任部門超控制考核指標的，每超1人繳納責(zé)任金20萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全較大事故繳納責(zé)任金30萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全重大事故繳納責(zé)任金50萬元；每發(fā)生一起生產(chǎn)安全特大以上事故繳納責(zé)任金100萬元。部門職責(zé)交叉的，各承擔一半。其中：責(zé)任金由班子成員共同承擔5%。

第六條責(zé)任金由相應(yīng)的縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）或市直負有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行業(yè)管理部門按本規(guī)定向市人民政府繳納。

發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，在事故調(diào)查終結(jié)后，由市安委會辦公室向事故發(fā)生地縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）和相應(yīng)的市直行業(yè)管理部門發(fā)出繳款通知書，相應(yīng)的縣、區(qū)（市）財政部門按通知書的要求將責(zé)任金劃撥至市財政局責(zé)任金專戶。相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)繳納的責(zé)任金由市財政局按要求劃撥至責(zé)任金專戶。

年度指標超控的責(zé)任金，由市安委會辦公室于次年第一季度向相應(yīng)縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）和相關(guān)行業(yè)管理部門發(fā)出繳款通知書，由相應(yīng)財政部門按要求將責(zé)任金劃撥到市財政局責(zé)任金專戶。

市安委會辦公室發(fā)出責(zé)任金繳款通知書，逾期三個月不繳納，由市人民政府分管市長簽署文件送市財政局扣繳。

第七條責(zé)任金的使用由市財政局按資金使用管理權(quán)限負責(zé)監(jiān)督，不得挪用。

第三章責(zé)任金的使用

第八條安全生產(chǎn)責(zé)任金專項用于安全生產(chǎn)獎勵、表彰及宣傳教育等工作；

市人民政府每年按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀及達標的縣、區(qū)（市）人民政府（管委會）和安全生產(chǎn)主要責(zé)任部門實行重獎，對安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀的企事業(yè)單位及個人進行表彰獎勵。

責(zé)任金的使用統(tǒng)一由市人民政府分管安全生產(chǎn)的副市長審批。

第九條責(zé)任金的使用情況，由市安委會辦公室每年向市安委全體會議通報。

第十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、同級財政部門及其工作人員有挪用責(zé)任金等違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。