城區貧困群體糧油價格補助辦法

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為深入貫徹市委、市政府關于全力做好民生工作的要求，切實解決城區特困群眾的生活困難，維護社會穩定，市政府決定運用價格調節基金對城區特困群體實施糧油價格補貼救助，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市關于改善民生的方針政策，積極發揮價格調節基金保障民生的重要作用，建立城區特困群體生活救助機制，為實現改善特困群眾生活、構建和諧社會做出積極貢獻。

二、補貼辦法

（一）補貼時間。市物價部門和愛輝區物價部門自12月開始，增加價格調節基金投入，建立城區特困戶糧油供應站，對城區特困群體給予糧油補貼。

（二）補貼對象。享受城區特困戶糧油價格補貼的對象為市城區現有享受低保的人群，其中非低保戶殘疾人不在補貼之列。對享受糧油價格補貼的人員實行動態化管理，每半年調整一次，調整依據為民政局、街道、社區提供的享受補貼范圍。

（三）補貼標準。補貼標準由市物價部門和愛輝區物價部門根據實際情況制定。對定額糧油價格補貼實行動態化管理，在投入資金不變的情況下，可對補貼標準進行調整，每年調整一次。

（四）供應方式。城市低保戶中的“三無”人員憑《市城區特困戶糧油供應證》，每月到城區特困戶糧油供應站免費領取規定品種、數量、等級、價格的糧油食品，并由供應站免費送糧到戶；重病、重殘人員持《市城區特困戶糧油供應證》，每月到城區特困戶糧油供應站半價購買規定品種、數量、等級、價格的糧油食品；其他低保人員可持《低保戶糧油價格補貼劵》到城區特困戶糧油供應站購買等值的糧油食品。補貼數量、品種、等級、價格等問題由市、區物價部門根據實際情況確定。

（五）資金來源。補貼資金主要由市物價部門和愛輝區物價部門在價格調節基金中解決，不足部分由財政部門酌情解決。具體補貼金額由市物價部門和愛輝區物價部門根據測算結果確定。

三、城區特困戶糧油供應站經營模式

城區特困戶糧油供應站以委托經營的模式運營。由市物價部門和愛輝區物價部門委托具有糧油供應條件、并能按照要求做好供應工作的糧店承擔。物價部門以價格調節基金為資金來源，并負責確定供應糧油品種、數量、質量和價格，負責每個月對糧店當月供應情況進行統計、核算，按月支付補貼金額。定點糧店負責組織進貨、糧食保管、為“三無”人員每月送糧到戶和日常銷售工作。定點糧店設立糧油供應帳目，如實記錄每月供應糧油數量和價格。定點糧店原則上保持正常利潤。

四、保障措施

（一）組織領導。為確保城區特困戶糧油價格補貼救助工作順利開展，市政府成立市城區特困戶糧油供應工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市物價監督管理局，負責對城區特困戶糧油補貼救助的日常工作。

（二）落實責任。對城區特困群體實施糧油補貼救助是一件得民心、順民意的好事，同時也是一項涉及面廣、運作復雜的大事，各成員單位要各盡其責，團結協作，把這件利市、利民的工作做好。

（三）建立健全工作制度。要建立健全《特困戶糧油供應工作制度》、《財會管理制度》、《糧食安全制度》等工作制度；要加強對供應糧油質量和價格的監管，制定《城區特困戶糧油供應價格、質量管理辦法》，保證特困戶糧油供應工作順利實施。

（四）加大宣傳力度。要通過各種新聞媒體對實施特困戶糧油補貼救助工作進行廣泛宣傳，擴大價格調節基金工作在全社會的影響力，尤其是讓價調金征收對象了解基金的使用情況，爭取社會各界都來支持和關心價格調節基金工作。