幼教設施資源建設方案

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一、指導思想

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《省人民政府關于加快學前教育發展的意見》及《市人民政府關于加快學前教育改革發展的實施意見》精神，推動我市農村公辦幼兒園建設，有效增加公辦園學位，大力發展普惠性民辦幼兒園，提高學前三年入園率，促進全市學前教育快速發展。

二、發展目標

新建、改建鄉鎮公辦中心幼兒園7所，村級幼兒園1所，農村小學、教學點增設附屬幼兒園（學前班）23處，公辦幼兒園在園幼兒人數達到6000人左右；認定一批民辦普惠性幼兒園。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數占全市幼兒園所數30%以上。全市學前三年教育毛入學率達到60％以上。

三、建設任務

（一）全力推進農村公辦幼兒園建設

1、建設好7所鄉鎮公辦中心幼兒園及1所村級公辦園。投資1682萬元建設荷塘鎮中心幼兒園、安平鎮中心幼兒園、楊市鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮石壩幼兒園等8所公辦幼兒園。其中申請中央投資1082萬元（農村學前教育推進工程建設中央投資900萬元，農村閑置校舍改建幼兒園中央資助資金182萬元），市地方教育附加配套600萬元。新增班級81個，新增學位2500個，新增建筑面積8700平方米。

2、完成農村小學及教學點附屬幼兒園（班）建設任務。2012年，申請中央補助資金685萬元，增設農村小學及教學點附屬幼兒園（班）23處，新增學位2400個。

（二）大力發展普惠性民辦幼兒園。

啟動普惠性民辦幼兒園認定、掛牌工作。成立市普惠性民辦幼兒園評估認定工作領導小組。由市人民政府副市長梁育清同志任組長，市政府辦、市教育局、市政府教育督導室相關成員組成評估工作組，具體負責普惠性民辦幼兒園的認定工作。經評估認定的普惠性民辦幼兒園由教育局發文并予以掛牌，接受社會監督，享受政府補貼。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門工作職責。今年我市公辦幼兒園建設任務多，擔子重，市農村公辦幼兒園建設領導小組要進一步加強對幼兒園建設工作的組織協調。各相關部門要切實履行職責。市教育局要牽頭具體實施農村幼兒園建設項目。市財政局要負責做好建設資金籌措工作。市發改局要負責做好項目立項等相關工作。市住房和城鄉建設局要負責做好項目工程質量監管等工作。國土資源局負責建設用地的劃撥與審批等工作，市編委辦要負責做好項目園教職工編制的核定。各部門要通力合作，確保圓滿完成建設任務。

（二）加大財政投入，拓寬經費籌措渠道。市財政設立農村學前教育發展專項經費，新增教育經費向學前教育傾斜；重點用于保障公辦園建設；落實好農村學前教育推進工程建設規劃項目配套資金，確保項目園建設所需經費按時到位。項目園所在鄉鎮人民政府要千方百計加大對項目經費的投入力度，積極動員和鼓勵社會團體、企事業單位和公民個人捐資助學、出資辦學。項目園要充分挖掘自身潛力，增收節支、厲行節約，提高資金使用效益。

3、保證師資隊伍，提高保教保育水平。編制部門要合理核定項目園教職工編制，配齊教職工。在新一輪核定全市九年義務教育階段學校教師編制時，富余編制通過轉崗培訓合格后可優先調節為幼兒園教師編制。在職中小學教師中第一學歷為學前教育專業的，通過繼續教育，可調整至幼兒教師崗位。建立幼兒園教師補充長效機制，今年起啟動初中起點五年制專科層次幼兒園教師公費定向培養計劃，選拔20名優秀初中畢業生參加定向培養，逐步解決專業幼兒教師嚴重短缺問題。

4、強化督促檢查，確保項目工程質量。在農村公辦幼兒園建設過程中，各相關職能部門要切實加強對建設情況的督查，及時掌握一線情況，指導好創建工作。項目園所在鄉鎮要切實加強組織領導，成立相應的農村幼兒園建設領導小組，負責農村幼兒園建設的統籌規劃、指導協調和管理監督工作，強化建設質量、安全和進度管理，及時、有效處理好周邊矛盾。項目園要將建設任務分解到責任人，明確要求，排定時間，有計劃有步驟推進，確保建設任務如期完成。

5、加強常規管理，規范幼兒園辦園行為。市教育局要切實加強對全市學前教育的業務指導與管理，堅持以科學保教觀指導學前教育發展，以游戲為基本活動，培養幼兒養成良好的學習習慣和行為習慣，防止和糾正幼兒園教學“小學化”傾向。進一步規范民辦幼兒園的辦園行為，嚴格審批程序，認真組織開展年度辦學水平評估工作，逐步消除無證辦園行為。加強部門聯動，積極配合綜治、安監、公安、交通運輸、運管、衛生、物價等部門，定期或不定期開展專項整治行動，及時消除幼兒園在園舍、校車、食品衛生等方面存在的安全隱患，推進全市學前教育穩定、健康發展。