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      市政辦加強園區設施建設工作方案

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      為認真貫徹落實市委、市政府決戰工業300億的戰略部署,進一步加快園區建設步伐,增強園區承載能力,優化園區空間布局,提升園區服務功能,根據瑞發[2010]2號《關于三年決戰工業300億的意見》等的有關文件精神,結合園區發展的總體要求和項目建設需要,現就工業園區平臺建設問題,制訂如下工作方案。

      一、指導思想

      以黨十七屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住鄱陽湖生態經濟區建設和沿江開發的戰略機遇,認真貫徹落實市“兩代會”和全市經濟工作會會議精神,以項目建設為載體,快速推進工業園區平臺建設,不斷增強園區承載能力,不斷提升園區服務功能,進一步促進園區經濟又好又快發展。

      二、主要建設項目

      2010年園區基礎設施建設主要以下建設項目,預算總投資為11749萬元。

      (一)園區四條道路工程建設

      園區四條道路包括赤烏東路(東環路—三徑路)、楊湖大街(東環路—三徑路)、市府東路(桂林路—雨花路)、北環路(黃金北路—鐵東路)。目前已完成項目征地、工程設計、預算和造價審核及用地報批材料收集整理工作。預算投資1386.3萬元,其中道路建設總造價為1007.48萬元(按審核價下浮25%,其中赤烏東路211.5萬元、楊林湖大街121.68萬元、市府東路772.79萬元、北環路280.33萬元);報批土地98.28畝,報批費用244.16萬元;房屋拆遷6棟8戶,拆除住宅面積1456.72m2,預算拆遷費用134.66萬元。

      (二)南區東擴用地報批及場地平整

      東環路以東至三徑路、南至南環路地塊的土地報批及平整后,作為華亨皮塑整體搬遷用地。預算資金為1508.66萬元。

      1、報批462.98畝土地,預算資金1150.23萬元。

      2、凌珂針織用地范圍內拆遷房屋5棟6戶,預算資金115.62萬元。

      3、場地平整209.91畝,預算資金227.81萬元。

      4、安裝供水管道200m,預算資金15萬元。

      (三)誠坤紙業項目用地報批、征用及場地平整

      根據誠坤紙業項目用地需要,經3月1日市長辦公會研究確定,誠坤紙業項目前期選址在工業園西區已報批的290畝用地,以后再在此基礎上向南擴展,總用地面積602畝,需征用土地632畝(包括黃金北路占地約30畝)。概算費用5100萬元。

      1、已報批的290畝用地,共需征地320畝(其中黃金北路占地約30畝),按每畝2.8萬元計算,需征地費用896萬元;征地工作費用約18萬元,共需經費914萬元。

      2、未報批312畝土地,共需征地報批費用2296萬元,其中報批土地需1404萬元、征地費用需892萬元(其中征地費用874萬元;征地工作費用約18萬元)。

      3、拆遷居民房屋約60戶,拆除面積1.8萬平方米,安置費按每戶3.5萬元計算,共需經費1470萬元。

      4、場地平整按平均填挖方1.5米計算,綜合價按每立方米6元計算,填方工程需費用361萬元。

      5、其他不可預見費用59萬元。

      按照3月1日市長辦公會安排和部署,園區委會同桂林街道、國土局、財政局、房產局等部門和單位,頂風冒雨,完成了西區鐵路以東已報批290畝用地征地放線、地面附屬物清點、拆遷房屋測繪和評估等工作,進展較為順利,但是由于持續下雨,地形測量工作無法開展,地塊權屬劃分和征地補償資金的測算工作尚未完成,預計在雨停后兩到三天內可全部完成。

      (四)華瑞石化西側未報批的290畝工業用地的報批、征用及場地平整

      根據前一輪城市總體規劃,桂林路以北,華瑞石化西側大約有290工業用地未使用,在新一輪總體規劃中規劃為鐵路貨場用地,但根據目前用地現狀,該地塊根本不能滿足建設鐵路貨場的需要,建議仍然調整為工業用地,開發后用于匯爾、人民沖壓、三鉆等退城進園。預算資金為2595萬元。

      1、土地報批及征用,預算資金2117萬元,其中土地報批預算資金1305萬元,征地預算資金812萬元。

      2、場地平整(290畝),預算資金435萬元。

      3、給水工程,預算資金20萬元。

      4、供電工程,預算資金23萬元。

      (五)再生資源、加油站等項目用地報批、征用和土地平整

      由于再生資源用地需要,根據市政府領導要求,需征用再生資源50畝用地。目前已報批290畝用地北側共有110畝(其中黃金北路占地15畝)地塊未予征用,由于征地難度一次比一次大,考慮到加油站亦急需用地10畝,建議將剩下110畝全部征用。另外根據當地村民的意見和要求,建議將290畝兩側原規劃綠化35畝用地予以拆遷和征用,需拆遷房屋8戶,約2000平法米,征用后改變用地性質,一并納入工業用地。預算資金為974.5萬元。

      1、報批土地107畝(扣除黃金北路占地15畝和廢棄鐵路占地23畝),預算資金為481.5萬元。

      2、征用土地145畝,預算資金為406萬元。

      3、場地平整按平均填挖方1.5米計算,綜合價按每立方米6元計算,預算資金87萬元。

      (六)寶元新增廠房建設工程

      根據寶元鞋業項目生產和發展需要,計劃增加兩條成型線,六條針車線,需新增一棟廠房。目前華友廠區內6號廠房5321.34㎡,已完成基礎工程,擬在此基礎上進行續建。目前已完成廠房設計和工程預算。預算造價為217.11萬元,建議在此基礎上下浮15%(工程造價為184.54萬元),發包給華友科技主要債權人、原廠房鋼結構施工單位進行施工。下浮15%,工程造價為184.54萬元。該項工程先由政府墊資建設,待華友科技用地轉讓后,由用地購買者原價收購。

      三、工作安排

      (一)四條道路工程建設

      1、道路工程施工:3月上旬完成招標,3月中旬開工建設,7月底前竣工。由投資公司牽頭,園區委協助。

      2、房屋拆遷:3月底完成。由桂林街道牽頭,房產局、園區委協助。

      3、土地報批:目前已完成報批資料的收集整理,4月底完成土地報批。由國土局牽頭,園區委協助。

      (二)南區東擴用地報批及場地平整工作

      3月底完成土地報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,林業局、園區委協助;3月底啟動填方工程,4月中旬完成填方工程,建議由原填方單位亞華建設公司繼續完成,由園區委負責。

      (三)誠坤紙業項目用地報批、征用及場地平整工作

      1、西區已報批的290畝工業用地征用、拆遷及平整。3月10日前完成征地工作,由桂林街道牽頭,國土局、園區委、財政局協助;3月底前完成拆遷。由桂林街道牽頭,房產局、園區委協助;4月底完成場地平整。由園區委負責。

      2、誠坤紙業后續項目312畝用地的土地報批、征用和場地平整工作,根據項目的進展情況,另行安排。

      (四)華瑞石化西側未報批的290畝工業用地的報批、征用及場地平整工作

      3月中旬完成征地,由桂林街道牽頭,國土局、園區委、財政局協助;3月底完成報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,經貿委、民營局、園區委協助。

      該地塊的場地平整根據匯爾、人民沖壓、三鉆等退城進園進展情況,與南區填方工程同步進行,由園區委負責。

      (五)再生資源、加油站等項目用地報批、征用和土地平整工作

      3月15日前完成征地工作由桂林街道牽頭,國土局、園區委、財政局協助;3月底完成報批材料的搜集和整理,4月底完成土地報批,由國土局牽頭,園區委、誠坤項目協調辦協助。4月底完成場地平整,由園區委負責。

      (六)寶元新增廠房建設工作

      3月前開工,5月底移交使用。由園區委組織實施。

      四、項目需要解決的問題

      1、建議南區凌珂地塊以南189畝土地以高秀項目名義報批;工業園西區鐵路東側用地(包括再生資源、加油站等用地)以誠坤紙業名義組織報批。華瑞西側290畝用地分別以人民沖壓、三鉆、匯爾退城進園名義報批。

      2、建議四條道路項目建設中的土地報批以城市道路建設名義報批;工程施工按一個標段發包,招標單位需要繳納500萬元投標保證金;發標價按2006年定額預算價下浮25%,付款方式6:2:2,即2010年付60%,2011年付20%,2012年付20%。

      3、北環路節能材料廠段中線以北3615.57m2道路由開發商修建。

      4、西區已報批290畝土地征用及平整項目中需拆遷的養豬場和液化氣站,均為臨時或非法用地(建筑),建議由國土局、建設局、桂林街道依法予以拆除。

      5、關于房屋拆遷安置問題,村民提出兩個意見:一是在雞公嶺北側選址,參照高速公路連接線進行宅基地安置,二是采用公寓式安置。如按照等面積還房,村民基本可以接受。

      6、在已報批290畝用地北側95畝地塊中,有一條已經廢棄的鐵路從地塊邊緣穿過,建議與鐵路部門進行溝通,將廢棄鐵路壩予以利用,可利用鐵路閑置土地23畝。

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