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為貫徹落實市人民政府辦公廳《關于實施水污染重點防治工程項目的通知》和市政府《關于下達年重點企業污染減排任務分解的通知》精神,切實做好水污染防治工作,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞影響群眾健康和可持續發展的突出問題,進一步加大環境執法力度,解決危害群眾健康的突出環境問題,把環境保護與推動發展方式轉變,污染減排與促進經濟結構戰略性調整,環境執法與改善民生有機結合起來。充分發揮環保在經濟結構調整、發展方式轉變中的促進作用,以飽滿的熱情、完善的機制、有力的措施、嚴格的執法,全面完成污染減排和“藍天碧水”工程,為我縣趕超發展提供良好的環境保障。
二、工作目標
10月底前,列入市政府重點防治和減排任務的企業及松溪河、瀟河流域昔陽段內所有企業,健全環保手續,建立環保設施,保證污水穩定達標排放。根據省、市要求對重點排污企業安裝COD在線監測設備,實現對污水排放的實時、連續監測。所有企業必須落實排污許可證制度,進行達標驗收和申領排污許可證。列入市政府重點整治項目及全縣涉水企業,必須嚴格按照環保規定,建立健全污染防治設施,按標準建立和規范排污口,及時開展環保設施竣工驗收,各項污染物排放達到國家允許排放標準,各項重點污染防治工程項目,必須嚴格按照市政府的要求,進行高標準建設。
三、工作措施
1、加強領導,落實責任。為了強化落實2011年重點企業污染減排任務和水污染重點防治工程項目的實施,縣政府決定成立昔陽縣重點企業污染減排領導組,全面負責全縣水污染重點防治工程項目的實施和全縣重點企業的污染減排工作。組長由副縣長常鳳鳴擔任,副組長由縣環保局局長梁瑞華、監察局局長尹洲濤擔任,成員由環保、經貿、發改、住建、國土、監察、財政等部門負責人組成。各級各部門要按照各自的職責,分工協作,密切配合,全面完成污染減排任務。
2、精心安排,確保落實。針對列入工業廢水深度處理項目的實際,要督促企業制定詳細的廢水治理方案,特別是3個涉煤企業,結合煤炭資源整合和技術改造,嚴格按照建設項目環境管理的要求,對礦井廢水與生活污水分別建立污水處理站,按照污染物的不同種類,分別執行相應的治理標準,迅速安排落實項目的治理資金,保障項目建設進度與建設質量。中水回用工程項目與生活污水收集管網建設項目,住建局與發改、財政、國土等部門要聯合行動,多方籌措資金,確保工程早日動工,監察部門要配合環保部門進行督查,保證工程按進度要求完成任務。
3、加強監管,服務經濟。對列入重點整治的企業,要加大環境監管力度,增加監督頻次,并在技術上、資金上給予大力支持。既要依法進行嚴格監管,又要立足于企業,真正服務于全縣經濟建設,做到管理與服務相結合,處罰與教育相結合,把此項工作落到實處,見到實效,實現環境保護與經濟發展的雙贏。
4、嚴把關口,強化執法。一是將松溪河、瀟河流域昔陽段涉水企業列入重點監管對象,不少于每月4次的監管頻次。二是加大處罰力度。對偷排和超標排放污水的企業給予罰款、加倍征收超標準排污費等經濟處罰,其他更加嚴厲的處罰手段包括責令飲用水水源地附近的企業停產關閉等。