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    放心店建設方案

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    放心店建設方案

    放心食品工程是一項關系千家萬戶的民生工程。為提升我市食品安全保障水平,市政府將放心食品店(點)工程建設列入市政府年為民要辦的10件實事之一。為保障該項工程順利開展,特制定實施方案如下:

    一、指導思想

    以深入貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會為指導,以“大力實施現代產業體系建設、特色精品城市建設”兩大戰略為契機,以服務民生、提高群眾生活質量為重心,按照“政府引導、示范帶動、市場運作、便民安全”的原則,依托骨干流通企業,通過建立標準、合理布局、政策引導、規范管理,逐步推進放心食品工程規范發展,不斷滿足廣大居民對放心食品日益增長的消費需求。

    二、工作目標

    按照社區居民每500戶或1500人可配置1處肉、菜、早餐店(點)的目標,結合城市商業網點布局,在城區規劃建設100家放心食品店(點)。其中,放心肉、菜專賣店(直供)店50家、放心早餐點50家。通過放心食品店(點)工程的示范帶動,在全市逐步建立起布局合理、運作規范、衛生安全的放心食品工程服務體系。

    三、工作重點

    (一)科學合理的規劃布局放心食品店(點)。放心食品店網點布局由市商務局會同市城建局、城管大隊等部門研究確定。要對全市肉、菜、早餐店(點)進行全面調研,摸清數量、分布、供需等基本情況,按照“便民、利民”的原則,制定科學合理放心食品店(點)布局規劃。

    (二)培育引進符合放心食品生產要求的規模企業。按照政府引導、市場運作、企業承辦的原則,積極培育引進符合放心食品工程生產要求的規模企業,為廣大居民提供“放心”服務。對于申請實施放心食品店(點)建設工程的企業,市商務局會同市食藥局、質監局、農業局、畜牧獸醫局等部門,根據競爭有序、擇優扶持的原則,采取面向社會公開招標的方式,審核確定一批規模大、品牌強、信譽高的知名企業作為百家放心食品店的實施主體。各實施主體要嚴格依據建設標準和布局規劃,按照品種標準化、生產工廠化、經營連鎖化、管理科學化的要求,組織加工生產,按照現代物流管理方式,向連鎖經營網點統一配送食品,符合統一生產、統一管理、統一配送、統一標識、統一服務和統一價格的“六統一”規范化管理標準,形成生產加工、配送、銷售一條龍的放心食品服務體系。

    (三)整頓規范現有的肉、菜、早餐經營店(點)。市工商局、食藥局、城管大隊、衛生局等部門要根據各自職能,全面開展肉、菜、早餐經營店(點)的整治活動。對證照齊全,但設施條件和衛生狀況不符合標準的食品店(點),按照放心食品店(點)建設標準進行規范提升,使其逐步達到標準要求;對無證無照經營業戶,符合規范經營標準條件的,督促其限期辦理相關證照手續。對不符合規范經營標準條件或拒不辦理相關證照手續的,依法予以取締,努力營造公平有序、安全放心的市場環境。要加強對經營人員的教育培訓,進一步提高經營人員的食品安全意識和守法誠信意識。各辦事處要做好疏導工作,切實解決好經營人員存在的實際困難,對現有經營人員申請經營放心食品店(點)的,要做好登記和服務工作。市商務局、人社局等部門要協調實施企業優先安排現有攤點經營人員,逐步實現人員轉化。

    (四)多渠道增加放心食品經營網點。一是引導和動員我市流通企業積極參與放心食品店(點)工程建設,不斷增加放心食品店(點)數量。二是加大招商引資力度,引進國內和國際知名品牌參與放心食品店(點)工程建設,擴大放心食品店(點)工程的覆蓋面,提升我市放心食品店(點)經營的品質和種類。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。建設百家放心食品店(點)是一項重要的民生工程,對提升我市食品安全水平,打造“食安”具有重要作用。為切實加強對實施建設工程的組織領導,成立市百家放心食品店(點)建設工程領導小組(名單附后,以下簡稱“領導小組”),全面負責工程建設的組織協調工作。領導小組辦公室設在市商務局,具體負責工程建設的實施及日常監督檢查、協調和管理工作。

    (二)加大政策扶持力度。充分發揮政府扶持資金的引導作用,對驗收合格的放心食品店(點)采取以獎代補的形式予以補助。對放心食品店(點)的設置申請,各相關職能部門要簡化手續,實行集中查驗,統一辦理。對放心店(點)的衛生費、生活垃圾處理費等費用,除法律、法規明確要求征收的外,其余一律免收;對招用下崗失業人員從事放心食品經營的,按照相關規定享受勞動和稅收優惠等政策。

    (三)建立監督管理機制。各責任單位要按照市政府的要求,明確責任分工,加強協作配合,確保各項工作措施落實到位。建立放心食品店(點)建設工程的實施企業和經營網點年審制度和市場退出機制,由市商務局會同市工商局、食藥局、衛生局、質監局等部門對實施企業和經營網點進行年審,對違反規定的責令限期整改,情節嚴重或整改后仍達不到標準的,取消其經營資格,并通過媒體向社會公布。對取消經營資格的承辦企業和經營網點,經營人員不得再從事食品生產經營工作。對規劃布局的各肉、菜、早餐經營點要統一形象設計,統一管理制度,統一組織驗收,統一發放標志牌,確保建設一個,規范一個,鞏固一個。

    (四)加強宣傳引導。實施放心食品店(點)建設工程過程中,各相關單位要通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介向廣大市民宣傳建設放心食品店(點)的重要意義,爭取社會各界對放心食品店(點)建設的認同和支持,引導人們健康科學消費,自覺抵制不衛生食品,為放心食品店(點)建設工程的實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。

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