全區(qū)環(huán)境整頓提升方案

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為加快打造“最干凈城市”，進(jìn)一步提升城市形象，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“全域干凈”，經(jīng)區(qū)政府研究，決定年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全面建設(shè)“幸福”的總體目標(biāo)，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升整治標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)長效管理，采取有效措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、整治提升內(nèi)容、時限及責(zé)任分工

年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動分三個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1.對全區(qū)范圍內(nèi)的所有積存垃圾，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點地段進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)排查情況，制定切實可行的垃圾清理清運(yùn)實施方案，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時限。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.根據(jù)先進(jìn)城市經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定出臺區(qū)關(guān)于規(guī)范建筑渣土處置實施意見。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.制定出臺對鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

4.提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上對人員配備、機(jī)械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置情況，制定切實可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實施方案。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責(zé)任單位：南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)）

7.對轄區(qū)村內(nèi)現(xiàn)有保潔人員、機(jī)械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施情況調(diào)查摸底，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度，嚴(yán)格獎懲到位。同時，對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進(jìn)行排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運(yùn)實施方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

8.對轄區(qū)內(nèi)的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運(yùn)實施方案。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運(yùn)實施方案的要求，對全區(qū)范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側(cè)、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側(cè)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行重點治理，并確保不反彈。完成時限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實施方案的要求，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機(jī)械設(shè)備、垃圾箱等設(shè)施，對現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施重新進(jìn)行合理設(shè)置。完成時限4月15日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運(yùn)、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉(zhuǎn)站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進(jìn)行清理。完成時限月日前。

5.按照區(qū)建筑渣土管理實施意見，加大對建筑渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬元以下（含30萬元）限額以下的建筑工程所產(chǎn)生的建筑渣土，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位按照區(qū)建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關(guān)手續(xù)并落實建筑渣土的清理清運(yùn)工作。加強(qiáng)建筑工地施工垃圾的清運(yùn)管理，對出入建筑工地的車輛實行強(qiáng)制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實施方案，對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務(wù)。完成時限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)園林局，配合單位：南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對垃圾堆的整治任務(wù)。完成時限月日前。

8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導(dǎo)各鎮(zhèn)對村莊內(nèi)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行全面清理。完成時限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

9.按照常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊村莊保潔人員，增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加大掃保頻次，實行“一日一掃，巡回?fù)焓埃毡崱钡淖鳂I(yè)規(guī)范，達(dá)到“六凈六無”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶅簟奔矗郝访鎯?、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無”即：無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處，配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經(jīng)營、路面無坑洼、管網(wǎng)無堵塞、無雜草、無死株等現(xiàn)象。完成時限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進(jìn)行集中治理。督促、指導(dǎo)自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時間，全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時限4月15日前。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局）

（三）長效管理階段

1.加強(qiáng)對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運(yùn)工作，強(qiáng)化對鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅持“一日兩掃、巡回?fù)焓?、全日保潔”制度，達(dá)到路面凈、人行道凈、設(shè)施凈；城區(qū)主干道保潔率達(dá)到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生整潔、無破損。實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局）

2.加強(qiáng)道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設(shè)施完好，井蓋無缺損、管網(wǎng)無堵塞；橋涵設(shè)施完好，護(hù)欄及時維修刷新；完善河道護(hù)欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設(shè)施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達(dá)到98%以上，路燈設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)市政工程管理處）

3.加強(qiáng)綠化分車帶、人行道兩側(cè)綠地、街頭游園的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠地、游園設(shè)施整潔、完整，無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現(xiàn)象；行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補(bǔ)植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護(hù)管理工作。（責(zé)任單位：區(qū)園林局）

4.嚴(yán)禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時清除建（構(gòu)）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫，對外墻漆脫落、空調(diào)罩破損、實體圍墻損壞等問題，及時進(jìn)行修復(fù)，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地?zé)粝鋸V告等。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現(xiàn)場實施標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清運(yùn)，出入口實施硬化，對出入建筑工地的車輛實行強(qiáng)制清洗制度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局）

6.加強(qiáng)林帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時清理死株枯枝，充實、補(bǔ)植、提升綠化質(zhì)量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

7.加強(qiáng)河道日常管理，河道內(nèi)的各類垃圾、白色污染及時清理，確保河道整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）

8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區(qū)城市停車泊位設(shè)置規(guī)范（試行）》規(guī)定做好規(guī)范停車管理；今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀(jì)路、共青團(tuán)路打造成示范道路。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊）

9.突出抓好污染物總量減排，環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；主要河流水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到省、市政府規(guī)定的指標(biāo)要求；城市污水處理廠全部達(dá)到一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)中水的資源化利用；城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無害化處理；危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達(dá)到100%。（責(zé)任單位：環(huán)保分局）

10.國道、省道及縣道采取定時清運(yùn)、集運(yùn)措施，定期灑水降塵，保持路面無污染、無垃圾；公路上無堆放物品、擺攤設(shè)點；各類公路設(shè)施完好。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、公路分局）

11.加大對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，全面落實“戶集、村收、區(qū)處理”的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達(dá)100%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

12.加大對自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善社區(qū)功能，達(dá)到無衛(wèi)生死角、無亂堆放，做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。（責(zé)任單位：各街道辦事處）

13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進(jìn)行鞏固提升，并在全區(qū)范圍內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)星級村莊、星級自管小區(qū)、星級物管小區(qū)活動。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到星級村莊、星級自管小區(qū)、星級物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%，剩余村莊、小區(qū)年全部達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全工作機(jī)制，落實專職人員，具體負(fù)責(zé)整治活動的開展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點工作，結(jié)合工作實際，制定出切實可行的整治措施，并抓好落實。

（二）健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，不推諉扯皮。建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長效管理機(jī)制，按照“突出重點、梯次推進(jìn)”的原則，分階段實現(xiàn)“全域干凈”的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。為確保此項活動開展的扎實有效，區(qū)里從區(qū)直相關(guān)部門中抽調(diào)人員組成12個督導(dǎo)組，每個督導(dǎo)組掛包一個鎮(zhèn)或一個街道辦事處，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各鎮(zhèn)、辦環(huán)境整治提升活動的具體落實。月日前，區(qū)里將成立聯(lián)合檢查組，對各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門的環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗收。月日前對各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門的環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行總考評，同時對星級村莊、星級自管小區(qū)、星級物管小區(qū)完成情況進(jìn)行檢查驗收。區(qū)政府督查室、區(qū)綜治辦要實行調(diào)度、通報制度，及時調(diào)度整治工作進(jìn)度、通報整治工作進(jìn)展情況，確?；顒尤〉脤嵭?。對工作完成好、成績突出的，區(qū)政府給予表彰獎勵，同時把整治任務(wù)完成情況列入各單位年度政績考核，對工作不力，影響整體進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。