全區(qū)學(xué)校績效薪金實行方案

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為深化收入分配制度改革，切實做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作，根據(jù)市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財政局市教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和時間

按照國人部發(fā)59號和108號文件規(guī)定，執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，自文件公布之日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

績效工資是事業(yè)單位崗位績效工資的重要組成部分，是收入分配中活的部分。義務(wù)教育學(xué)校工作人員按有關(guān)政策規(guī)定發(fā)放的工資收入中，除國家規(guī)定的基本工資（含工資標(biāo)準(zhǔn)提高的10%部分）、特殊崗位津貼（不含班主任津貼）和按規(guī)定保留的改革性補(bǔ)貼外，其他津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范后納入績效工資。

（一）績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度份的基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，按照教師平均工資水平不低于我區(qū)公務(wù)員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨基本工資和我區(qū)公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資要同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼結(jié)合進(jìn)行。區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育體育局對義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范，并將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資。

（三）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育體育局共同對義務(wù)教育學(xué)校實行績效工資進(jìn)行總量管理。績效工資總量一般在每年份核定，由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局先核定義務(wù)教育學(xué)校的績效工資總量，再由區(qū)教育體育局具體核定各義務(wù)教育學(xué)校的工資總量，合理統(tǒng)籌，以保證各義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平大體平衡。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%，按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，其中原國家規(guī)定的年終一次性獎金按學(xué)年發(fā)放，其余部分按學(xué)期發(fā)放。

獎勵性績效工資由義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)績效考核情況自主確定分配方式、項目和標(biāo)準(zhǔn)，搞活內(nèi)部分配。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的獎勵導(dǎo)向作用。區(qū)教育體育局制定績效考核的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核，把績效考核結(jié)果作為績效工資分配的主要依據(jù)。在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）獎勵性績效工資分配辦法的制定。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見經(jīng)教職工代表大會討論通過，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報區(qū)教育體育局批準(zhǔn)，并在本校公開。

（四）校長績效工資的實施。基礎(chǔ)性績效工資納入本校績效工資總量管理；獎勵性績效工資由區(qū)教育體育局在我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量內(nèi)單獨(dú)安排資金，依據(jù)對校長的量化考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定（量化考核辦法另行制定）。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資后，取消原按國家規(guī)定發(fā)放的年終一次性獎金。

（三）原我區(qū)發(fā)放的班主任津貼納入績效工資管理，80元班主任津貼由學(xué)校按照對班主任的量化考核結(jié)果單獨(dú)發(fā)放。

（四）在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范，建立離退休生活補(bǔ)貼。績效工資不作為計發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（五）實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外以任何名義自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財務(wù)管理

義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算。區(qū)級財政優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育學(xué)校績效工資發(fā)放。

規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各種政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳區(qū)財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

學(xué)校績效工資應(yīng)專款專用，分賬核算。根據(jù)財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)性績效工資由區(qū)財政局按規(guī)定程序劃入個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資由區(qū)財政局按照規(guī)定程序劃入?yún)^(qū)教育體育局專用帳戶，經(jīng)區(qū)教育體育局審核后分類劃到學(xué)校帳戶，由學(xué)校劃入個人工資銀行帳戶。

六、組織實施

強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校思想政治工作，認(rèn)真做好正面宣傳引導(dǎo)和政策解釋，妥善處理各方面的關(guān)系，切實維護(hù)學(xué)校和教職工隊伍的穩(wěn)定。有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。