桶裝水生產業專項整治方案

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為加強食品生產加工環節質量安全的監督管理，提高食品生產加工企業的質量管理水平。根據國家質檢總局第79號令《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》及市人民政府《關于印發全市食品生產加工業整治活動實施方案的通知》（政辦發〔〕22號）的要求，結合我縣實際，我局決定對飲用桶裝水生產企業進行專項整治。

一、企業現狀和存在問題

經過前階段的整合，全縣共有4家飲用桶裝水生產企業，已全部取得QS證，分布在4個鄉鎮。但企業仍存在許多問題：1、企業規模小、地區偏遠、經濟效益低；2、管理人員、檢驗員和生產人員文化程度不高，管理水平參次不齊；3、部分企業檢驗員不能固定，檢驗技術不熟練；4、部分企業產品出廠檢驗未正常開展；5、產品抽檢合格率不高，產品質量不能保證。

二、整治目標要求

飲用桶裝水生產企業整治的總體目標要求是：1、提高我縣飲用桶裝水生產企業的質量管理水平、產品質量狀況；嚴厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為；2、完成轄區內飲用桶裝水生產企業的整治工作；建立飲用桶裝水生產企業產品質量安全的長效監管機制、標準體系、檢驗檢測體系、信用體系，確保飲用桶裝水行業整體素質穩步提高；3、加強對企業的管理人員、檢驗員和生產人員業務素質的培訓，提高其管理水平和業務水平；4、加大對飲用桶裝水產品的抽檢頻率，提高產品出廠合格率。

三、整治內容、范圍和重點

1、整治內容。著力整治沒有基本質量控制，以假充真、以次充好、摻雜摻假，沒有按照規定生產及產品質量低劣等問題。

2、整治范圍。縣內飲用桶裝水食品生產企業。

3、整治重點。按照QS考核細則和國家質檢總局第79號令的規定，通過對企業生產條件的執法檢查、產品質量抽查等方式確定企業的質量安全狀況。對于列入B類企業，向其提出明確的整改要求，對企業進行技術指導和培訓，督促企業制訂和完善整改措施，解決生產加工中存在的問題，使產品質量得到明顯提高；對多次整改不到位的企業，吊銷其QS證書。

四、工作步驟和措施

1、宣傳發動。統一思想，提高認識，從推進“和諧”建設的高度，充分認識食品質量安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性；制定整治實施方案；聯合新聞媒體，加強輿論宣傳。

2、集中整治階段。在三個月時間內，對飲用桶裝水生產企業進行集中整治。協助相關職能科室對在食品生產加工企業巡查、監督抽查、強制檢驗、執法檢查、年審、回訪中發現的違法、違規問題做好查處、規范工作，以及查處、規范后的整改工作。幫助企業分析問題產生的原因，采取針對性的措施加以改進，嚴把產品出廠關。另外，對被依法查處、規范的企業要實行重點跟蹤監督，切實加大巡查力度，嚴防反復出現違法、違規行為。

3、鞏固提高階段。在前期專項整治工作基礎上，從健全制度和完善機制著手，切實加大治本力度，鞏固和深化整治活動成效。通過加強食品行業的企業標準管理，完善食品質量預警機制、食品生產企業質量安全信用機制、食品監管責任制等措施，強化巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等日常監管手段，建立并健全食品生產加工領域質量安全的長效機制。

五、工作要求

落實食品安全工作的監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。要按照分片定責制的要求，切實把工作落實到具體人員。