公共安全隱患的排查方案

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一、工作目標(biāo)

從源頭上杜絕重特大公共事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故發(fā)生，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，為實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)五沖百”宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、排點(diǎn)及職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開展公共安全隱患排查工作。針對(duì)我區(qū)公共安全形勢(shì)，本次公共安全隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)有五項(xiàng)：

一是工業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患進(jìn)行排查，主要包括非煤礦山是否符合安全生產(chǎn)條件，是否按設(shè)計(jì)開采；危險(xiǎn)化學(xué)品是否按規(guī)程操作，電火源管理是否到位，是否按要求生產(chǎn)、儲(chǔ)存，是否在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置；冶金、建材等工業(yè)企業(yè)是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鐵路道口是否設(shè)置警示標(biāo)志等。

二是公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)爆炸物品、消防、治安、公共場(chǎng)所、交通車輛等隱患進(jìn)行排查。主要包括危爆物品使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他公共場(chǎng)所消防事故隱患情況；各類人員密集場(chǎng)所安全出口、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施情況；車輛安全技術(shù)狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)品的單位、個(gè)人的安全隱患情況；企業(yè)、金融系統(tǒng)、學(xué)校的安全隱患情況等。

三是教育辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園校舍、教學(xué)設(shè)施、飲食衛(wèi)生及周邊環(huán)境等隱患進(jìn)行排查。主要包括中小學(xué)校舍安全、危房整改與消防，在校學(xué)生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛(wèi)生等安全知識(shí)教育和監(jiān)督管理情況；理化試驗(yàn)、化學(xué)危險(xiǎn)品等安全管理及文化娛樂活動(dòng)設(shè)施安全情況；校內(nèi)學(xué)生飲食的衛(wèi)生檢疫情況；校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。

四是土地辦和林水站負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進(jìn)行排查。城市供水水源防護(hù)及供水設(shè)施運(yùn)行等情況；液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)性能等情況；城區(qū)防汛工作檢修、防汛物資儲(chǔ)備及防汛隊(duì)伍組建等情況。

五是交通站負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)輸車輛等隱患進(jìn)行排查，主要包括嶺區(qū)、彎道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)橋梁和易發(fā)生水毀路段情況；司乘人員持證上崗、營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)性能、超限、超載等情況；水上駕駛員持證上崗、渡口設(shè)施、渡船安全技術(shù)性能及救生設(shè)施配套情況。其它部門要按照各自的職責(zé)分工，搞好本行業(yè)管理范圍內(nèi)的公共安全隱患排查工作。

三、排查時(shí)限

公共安全隱患排查分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）籌備動(dòng)員階段：召開全區(qū)大會(huì)，部署公共安全隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)；制定方案；開展公共安全隱患排查宣傳活動(dòng)。

（二）排查整改階段：主要任務(wù)是全面開展公共安全隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：主要任務(wù)是各部門將公共安全隱患排查工作情況進(jìn)行總結(jié)，并將情況上報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四、排查方式

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，開展地毯式檢查，不留一處死角，不漏一個(gè)隱患，對(duì)排查出來的事故隱患，要跟蹤督促隱患整改情況，直至隱患徹底整改完畢。

（二）對(duì)難以確認(rèn)和不能立即排除的事故隱患，按省有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)估，并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告，制定整改方案。

（三）對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能整改的要責(zé)令相關(guān)單位立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患，在整改期間，要采取死看死守，制定防護(hù)措施和落實(shí)隱患監(jiān)護(hù)責(zé)任人的方式，督促其在短時(shí)間內(nèi)予以徹底整改。

（四）對(duì)歷史形成的事故隱患，要采取邊報(bào)告、邊防范和邊治理的方式，對(duì)隱患實(shí)施有效監(jiān)控，防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）深入排查隱患，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)或查而不實(shí)和整改不徹底等問題發(fā)生，區(qū)政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類事故隱患排查治理工作中遇到的問題。

（三）強(qiáng)化隱患治理。依據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格隱患排查治理的各環(huán)節(jié)工作，認(rèn)真履行各項(xiàng)隱患排查治理相關(guān)程序，對(duì)存在重特大事故隱患不治理或治理不合格的單位、場(chǎng)所或設(shè)施，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施。對(duì)一時(shí)難以整改的重特大事故隱患（治理時(shí)間超過一個(gè)月），要依法責(zé)令隱患單位制定治理方案，做到：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”，同時(shí)要登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)，實(shí)行掛牌督辦，直至徹底消除隱患。對(duì)在隱患治理期間無法保證安全的，要采取堅(jiān)決措施，實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓。對(duì)隱患排查工作不力，隱患排查不清或隱患責(zé)任單位或個(gè)人玩忽職守，故意拖延，拒不整改的，要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。