市縣糧食專項資金監管實施方案

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為進一步加強和規范糧食專項資金管理，切實提高資金使用效益，根據市糧食局《關于切實加強糧食物流與倉儲設施建設管理的通知》的文件精神，我局結合實際制定以下糧食專項資金監管方案：

1、立項程序管理

根據省糧食局下發的《省糧食現代化物流建設資金管理暫行辦法》和《省糧食倉儲設施建設補助資金管理暫行辦法》，嚴格立項程序和立項條件。

2、工程預算管理

工程預算由涉及單位或有資質的中介機構編制，經建設單位領導班子集體研究后，報糧食局審核同意，作為工程招投標、建設資金籌集以及完工工程決算的重要依據。各項目建設主體必須按規定編制項目工程預算，嚴肅工程預算管理。

3、招投標管理

糧食現代化物流項目的設計單位、監理單位、土建施工單位和設備采購供應商必須采用公開招標方式予以確定。新建或維修倉儲設施項目，達到公開招投標數額標準的，應予公開招標，未達到招投標數額標準的，要采取競爭性談判方式予以確定，競爭性談判時局紀檢部門全程監督。

4、施工管理

項目單位要嚴格按照批準的建設內容建設，不得擅自改變建設內容和建設標準。特殊情況確需進行工程變更的，須由糧食局、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位五方會商并簽字確認，工程變更后價格的確認：國家有定額標準的按標準執行；國家無定額標準的，按當地市場價格，經局批準同意后確認。在整個施工過程中，施工單位、監理單位、建設單位、糧食局要有完整的工程資料，嚴格按照檔案管理要求歸檔，確保工程資料的完整齊全。

5、資金管理

建設單位支付工程款時，必須依據工程建設合同規定，按照工程進度付款。堅持轉賬原則，不得現金支付，且必須取得正式發票后才可付款。工程完工后，必須由縣審計部門或有資質的中介機構對工程進行審計認定后結清余款。

6、竣工驗收和財務決算管理

對已完工的工程，及時組織竣工驗收，并編制項目竣工財務決算報告。決算報告包括：基本建設項目概況表、基本建設項目竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待攤投資明細分配表、竣工財務決算報告書封面等制作成冊，作為建設項目資產交接和會計入賬依據。

7、會計處理

每個項目嚴格遵照會計制度要求，單獨建賬、單獨核算，對于同一工程的不同類別和項目，按類、項設立二級科目進行明細核算。按時編制上報基建工程項目報表，對已完工工程，經驗收合格并進行工程決算的資產要按規定及時進行結轉，并做好資產的移交工作。

8、監督檢查

局相關職能科室要全程跟蹤項目實施和資金使用情況，對違反項目管理規定和違規使用資金行為，將嚴肅處理項目單位和責任人。