產能關停工作實施方案

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為深入貫徹落實《省大氣行動計劃》，加快實施市委、市政府《市大氣污染攻堅行動實施細則》促進產業結構調整，改善我區大氣環境質量，結合我區實際，制定本方案，具體內容如下：

一、目標任務

根據重點行業淘汰落后產能標準和我區淘汰落后產能核查摸底情況，確定我區2014年計劃淘汰水泥產能171萬噸。涉及企業及產能3家，分別是：市水泥有限公司38萬噸，筑城水泥廠55萬噸，市筑宏水泥有限責任公司78萬噸。

二、完成時間

2014年12月31日前，列入淘汰計劃的三家水泥企業要實施關停。2015年6月30日前，列入淘汰計劃的三家水泥企業熟料生產線及水泥磨機要拆除完畢。

三、工作措施

（一）加強領導抓好落實。區淘汰落后產能工作領導小組辦公室（區工信局）負責聯系相關鎮、部門和企業落實淘汰落后產能工作，各相關鎮、部門和企業主要領導要親自抓，主管領導具體抓，認真制定具體淘汰方案和工作措施，確保工作落到實處，保質保量按時完成任務。

（二）加強協調搞好服務。區工信局、局、環保局、質監局、供電公司、財政局、監察局、公安分局等相關部門和鎮、鎮，要協調聯動、緊密配合，切實履職盡責，確保我區2014年淘汰落后產能任務圓滿完成。區局、公安分局等部門要加強安全管理，確保淘汰落后產能工作安全穩妥進行。相關鎮和部門要為企業淘汰落后產能工作搞好全方位服務，積極幫助企業落實相關優惠政策等，為企業完成目標任務創造有利條件。

（三）加強檢查抓好督導。區淘汰落后產能工作領導小組辦公室（區工信局）將組織相關部門對被列入淘汰落后產能的企業進行監督檢查，對不按規定時限完成關停淘汰任務的企業，依法責令關停淘汰。同時，嚴格督導相關企業拆除落后裝置，防止落后設備轉移。從發文之日起，區淘汰辦實行月調度、月通報制度，列入淘汰計劃的企業和有淘汰落后產能任務的鎮、相關部門要在每月底前按時報送進展情況，包括工作進度和設備拆除過程中存在的問題，及早發現，及時上報。

（四）加強考核嚴格問責。區政府將組織有關部門，對各鎮和有關單位淘汰落后產能工作完成情況進行考核。對未按要求完成淘汰落后產能任務的企業，投資管理部門不予審批、核準、備案新的投資項目；國土資源部門不予批準新增建設用地；質量技術監督部門不予辦理工業產品生產許可證；安全生產監督管理部門不予辦理安全生產許可證，已頒發的要依法收回；環境保護部門吊銷排污許可證；銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持；被政府責令關閉的企業，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷營業執照。政府相關部門可要求電力部門依法對其停止供電。對完不成拆除任務的鎮和區有關部門，實行年終考核一票否決；對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或因關停不當影響社會穩定的，要依法追究有關責任人的責任。

（五）目標任務分工情況。區工信局負責三家水泥企業的關停和淘汰落后產能拆除到位工作，區環保供電公司及鎮、鎮配合。區環保局負責提供關停依據和停產期間的監管；電力部門負責停電；鎮配合。