鄉鎮領導班子問題整改工作方案

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一、整改目標及時限

（一）近期目標

1、加強領導班子和干部隊伍作風建設

整改要求：樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。秉承群眾是衣食父母，一切為了群眾、一切依靠群眾的服務理念。對我鎮經濟發展中面臨的一些重大問題開展深入調研，切實解決群眾最關心，要求最迫切，受益最直接和條件最成熟的問題。開辟一條用老百姓的秤桿子為‘政績’說話評分的政治‘心’路,著眼于的長遠發展，提出解決問題的可行辦法，建立健全促進持續發展的長效機制。明確鎮黨政班子、各站辦所、各鎮直單位、各村轉變作風、提高服務質量和效率的服務規程。黨政領導要以“為民務實清廉”為工作標準，努力打造一個執政清明的鎮政府。班子成員要定期開展思想交流，尤其是對于全鎮的重大問題和群眾反映的突出問題，一定要專題研究、專題討論，不斷達成思想共識。

建立健全領導接待日和調研走訪制度，定期深入基層了解掌握實情。班子成員每月到基層開展調查研究不少于兩天。廣泛充分聽取干部群眾意見，并在規定時限內答復和落實群眾的意見和建議。

2、強化資金管理，加大查處力度。

整改要求：針對群眾反映的鄉鎮費用到村里核銷問題，由鎮紀委組織財政、經管等相關部門對10個行政村帳目進行查閱，目前未發現鎮里費用到村里核銷的現象。現已將此項工作做為長期工作來抓，并組織相關人員進一步核查，確保資金管理好，群眾滿意。

3、加大投入，切實解決民生問題。

整改要求：針對鎮環境衛生差，街道亂堆亂放的突出問題，鎮政府投入資金2.6萬元對鎮的主街道、巷道及龍灣瑪耳湖路段進行了集中清理，鎮內環境煥然一新，群眾對此項工作滿意度很高，強化了鎮政府在群眾中的地位。

4、構筑“權利入籠”體系，編制“權利制度”。

整改要求：積極創建黨政一把手帶頭、黨委班子成員共同參與的群眾化、制度化的”框架”權利體系。本著黨政領導率先垂范、基層干部恪盡職守勤政為民為公的服務理念，分級、分類、分權限、分層次制定出臺一批約束、管理懲治制度，使每個工作人員（包括領導干部）都能在制度許可范圍內規范行使權利，使權利陽光化、制度化、透明化、人性化、群眾化。創建美好和諧社會。

加強班子內部的整體性、核心性建設。提升班子的凝聚力和處理化解干群之間、群眾之間、公私之間矛盾的能力，更要厲行為民辦事為民做主的神圣職責。在處理群眾反映強烈、急待解決的重大問題時，班子成員要群策群力解決好，杜絕隔岸觀火、責人勿己。

5、規范管理，理順關系，提升整體合力

整改要求：根據群眾反映的對站所人員疏于管理，站所人員人浮于事問題，要進一步調整、合理化班子成員分工，強化履職要求，認真履行“一崗雙責”要求，明確各站辦所的職責職能，規范和理順站辦所的長效管理體制和運行機制，并將站辦所管理方面的不利因素及時上報縣政府。

針對我鎮實際，我們取締了政府食堂，節省了辦公經費，借用一臺16座小客作為通勤車接送機關干部上下班，統一了干群思想，提升了全體干部、職工的凝聚力和向心力。確保群眾到站辦所辦事找不到人的問題得到積極、穩妥、有效的整改到位。

6、調整辦公用房，縮減能源開支

整改要求：針對辦公用房中存在的領導干部辦公用房超標的問題，近期著力做好三個方面的工作。一是梳理和清理；二是做好協調溝通，形成近期解決方案；三是注重程序規范，平穩過渡。并將超標準的書記室、副書記室、副鎮長室等辦公用房全部進行調整，確保按標準使用辦公用房。

7、改造辦公樓老化線路，改善工作條件

針對辦公樓線路老化問題，鎮黨委積極申請籌措資金20余萬元對樓內所有線路進行了更換，解決了線路老化帶來的起明火、斷電、插排冒煙、電線發熱焦糊等隱患，保證了正常的工作用電和人身財產安全。

8、集中開展照鏡子活動，摒棄“四風一頑癥”。

開展黨委成員之間互照鏡子、自照鏡子和機關干部提議諫言等方式，推動我鎮群眾路線教育實踐活動向縱深發展。針對“四風一頑癥”的具體表現，要制定出臺相應的制度來約束和管理，上自黨委書記下至普通機關干部、公益性崗位都要關在制度的籠子里，做到民事為天，該做的必須做，要快做。要廣泛深入群眾、密切聯系群眾，為廣大群眾做實事、做大事、做好事、做好每一件事，服好每一次務，民事入寐、民事入心。

（二）中長期目標（到2014年底前）著力辦好3件大事實事

從現在起用1年左右的時間，對群眾反映強烈但近期難以完成的整改事項，制訂專項整改計劃。鎮黨委明確要求，要把制訂專項計劃和制度建設與工作改進緊密結合，同步推進。

1、邊溝整治

整改要求：制訂邊溝整治規劃，緊緊抓住上級財政、扶貧、移民等部門的幫扶政策，以新農村建設等為主體，針對各行政村的不同情況，制訂出切實可行實施規劃，有步驟地對各村屯的邊溝進行整治，切實改善人居生活環境。同時確保建設計劃的有效銜接，促進近期實效與長期機制的有機統一。

2、毀損道路修復

整改要求：針對群眾提出的道路修復問題，針對實際制訂中長期發展規劃，并確保全面實施和落實。對修高速拉料車壓壞的雙龍村水泥道路，我們要爭取上級相關部門幫助修復，對損毀嚴重路段積極協調資金進行臨時鋪設砂石路，確保群眾出行便利。

3、發展壯大經濟產業鏈

整改要求：根據群眾提出傳統農業收入少和搞企業難，科技信息短缺的問題，我們將采取有效措施，積極幫助農民搭建構筑信息平臺，積極采取走出去請進來的雙向發展路徑，加強內外企溝通和聯系，并定期聘請域外企業相關技術人員深入村屯進行信息傳送，為農民興企和企業增效提供良好保障。

二、落實整改的保障措施

第一，充分認識整改工作的重要性和必要性。落實全鎮黨政領導班子和黨員領導干部存在的突出問題的整改，對于促進黨政領導班子和黨員干部作風建設，樹立黨政班子為民務實清廉形象，促進發展，具有十分重要意義。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合思想實際和工作實際落實整改工作的各項要求，實事求是，嚴肅認真，扎實推進，確保各項整改要求落實到位。

第二，組建整改工作機構。落實整改階段，鎮教育實踐活動領導小組和辦公室將以同類名義繼續發揮作用，承擔相關工作。

第三，落實工作職責制。對于整改方案中各項舉措，相關領導要落實工作分工，責任人和責任部門要明確整改要求和完成時限，并建立督辦機制，確保整改落實方案責任到位，措施到位，工作到位。

第四，建立監督和問責機制。堅持開門搞整改，定時將整改落實情況在一定范圍內進行通報，自覺接受群眾對整改落實情況的監督。鎮紀委和黨政辦負責督辦整改措施的落實，要及時處理群眾意見與建議，處理情況也要及時反饋。對于整改乏力的事項和整改落實不力的部門，責成說明情況，追究相關責任。

三、整改措施

1、繼續加強對“八項規定”精神實質的學習和領會。

實行個人學習和集體學習相結合的學習制度。集體學習利用每周三的學習安排一次，每次不少于一個小時。要求充分認識到“八項規定”的精神要旨，在工作中嚴格按照八項規定的要求，從自身做起，從實際工作做起，身體力行，在改進工作作風、密切聯系群眾等方面狠下功夫，求真務實，真抓實干，真心實意地為群眾服務。

2、健全完善規章制度，進一步規范機關干部工作行為。

健全完善相關管理制度，如值班制度，考勤制度，請銷假制度，責任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，財務審批制度、黨員領導干部問責制度等，為機關工作人員工作行為規范做出明確的要求。

3、加強黨員領導干部作風建設，深入開展黨風廉政教育。

進一步落實黨風廉政建設責任制。整頓機關作風，嚴肅查處上班遲到、早退現象，嚴禁上網聊天玩游戲，工作日中午禁止飲酒。加強日常監督，實行分管領導不定期抽查。將日常檢查與季度考核一并納入績效考核予以獎懲。認真開展“轉作風，抓落實，密切聯系群眾”活動，用作風轉變帶動群眾問題解決，推進黨風廉政建設。嚴格按照“一把手負總責，分管領導各負其責”的原則，引導干部真正做到為民、務實、清廉。

4、領導干部帶頭深入基層，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。

要求全體干部職工多下基層、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，深入了解情況，多干讓人民滿意的好事實事，以自己堅決貫徹執行八項規定的實際行動在群眾中樹立標桿、影響并帶動一方，真正做到以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。

5、認真履行監督職能，抓好領導干部廉潔自律工作。

認真落實領導班子民主生活會、民主評議、述職述廉等制度，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“八項規定”，開展經常性督促檢查，及時發現和糾正問題，堵塞漏洞，不斷提升懲治預防腐敗的能力。

6、切實搞好作風建設。

為貫徹落實我鎮“反對四風一頑癥，不敢擔當，責任心不強、不落實不扎實，工作懈怠”這一主要任務，真正把八項規定的要求融入全鎮黨員干部的實際學習、工作和生活中，鎮黨委決定在通過開展“比學習，提高能力水平；比工作，提高工作業績；比形象，提高黨員干部威信”的“三比三提高”活動，使黨員干部嚴于約束自己，維護黨員干部形象，提高黨員干部威信，著力打造學習型、實干型、正氣型的黨員干部。

開展“公與私、錯與對、榮與辱界限”專題大討論活動。要求黨員領導干部每個人都認真撰寫發言提綱，認真審核領導班子成員的發言內容，確保專題討論不走形式，不走過場。同時，針對市督導組到我縣檢查情況，我們做了認真細致的部署，要求全體機關干部和各相關部門及各村要按照上級部門的要求，進一步加強作風建設，確保各項工作有新的突破。

7、制度入籠，加大執行力度

健全完善各項規章制度，把制度放進籠子里去約束執行。使制度執行起來規范化、實效化、權威化、平等化、長效化。把行為人放到制度框架里進行管理，約束其行為。真正做到言行一體化，工作制度化。