鄉鎮鄰里守望工作方案

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一、指導思想

加強“鄰里守望”組織建設，落實“網格化”社會管理綜合治理措施，提高群眾治安防范意識和能力，壯大群防群治隊伍，激發人民群眾積極參與治安防控工作的積極性，推動群防群治和社會管理工作實現新突破。

二、工作目標

加強“鄰里守望”組織建設和協會建設，充分發揮“鄰里守望”組織在治安防范、事故報警、矛盾化解、法制宣傳、信息報送及重點人口監控管理、弱勢群體幫扶救助的社會管理綜合治理作用。發揮“鄰里守望”協會的組織功能，建立和完善“鄰里守望”培訓、獎勵、激勵機制，激發廣大人民群眾參與治安防范工作的熱情，使“鄰里守望”活動實現長效化、常態化運行。通過開展治安防范、事故報警、矛盾化解、法制宣傳、信息報送及重點人口監控管理弱勢群體幫扶救助等“網格化”社會管理活動，提升群防群治工作檔次，把“鄰里守望”建成基層群眾平安創建活動的有效平臺。加快平安花園建設步伐。

三、內容方法

（一）加大對“鄰里守望”工程的宣傳力度。采取有線廣播，標語，宣傳欄及組織召開座談會、討論會、學習會等多種形勢，深入宣傳“鄰里守望”目的及重大意義，加強提高人民群眾對“鄰里守望”重要性的認識，深化人民群眾的參與熱情，把“鄰里守望”活動變成人民群眾的自覺行為。

（二）認真組織開展“網格化”社會服務管理活動，提高群防群治水平。

落實“網格化”社會服務管理措施，發揮“鄰里守望”互助組組長（子網格網格長）的作用。在子網格內組織建立民生服務小組和志愿者隊伍，并組織聯合網格內民生服務組、志愿者隊伍，當好村（屯）社區的政策法律宣傳員、社情民意采集員、矛盾糾紛調解員、村級管理監督員、文明新風倡導員、突發事件報告員的服務管理“六大員”。確保網格內各類問題早發現、早預警、早反饋、早解決。形成管理高效、指揮統一、結構協調、配合密切、上下聯動，齊抓共管的網絡組織體系。提高社會服務管理水平。

（三）強化“鄰里守望”協會建設。健全完善部門、企事業單位、社會團體等各類組織機構共同參與的“鄰里守望”協會，進一步動員多方面力量參與到群防群治工作中，以“鄰里守望”協會為載體，形成齊抓共管的工作局面。同時，以“鄰里守望”協會為平臺，重點抓好“鄰里守望”十星級文明戶創建活動，不斷提高全鎮村民文明素質，形成“人人為我，我為人人”的良好的社會關系，豐富“鄰里守望”的內涵，提高“鄰里守望”的實際效能，使“鄰里守望”活動不斷適應新的工作形勢要求，實現科學發展。

（四）建立完善“鄰里守望”工作激勵機制。建立健全”鄰里守望”組長優待制度。采取多種方法和途徑為“鄰里守望”組織成員提供工作、生活、人身、安全等便利和保障條件，激發其工作熱情。及時召開“鄰里守望”工作表彰會，對做出貢獻的義務守望人員給予精神和物質獎勵。同時，還要有針對性地對村（居）民特別是“鄰里守望”組長（信息員）、“鄰里守望”巡防員進行治安防范教育和培訓，不斷提高“鄰里守望”骨干隊伍的工作水平。

（五）建立完善“鄰里守望”協會工作機制。提高“鄰里守望”協會動員社會力量共同參與群防群治的積極性。

（六）抓結合提高全鎮整體治安防控能力，將“鄰里守望”活動同科技創安工作有機結合，發揮人防、技防工作結合優勢，嚴格按照《鎮治安防控工作流程》的要求，化解矛盾糾紛、處理各類案件、事故。實現突發案件、事故處理的常態化，規范化，提高全鎮整體治安防控能力。

四、工作要求

1、提高思想認識，加強組織領導。各村（社區）單位要從維護全鎮社會穩定的大局出發，不斷增強群防群治工作的責任感和使命感。要把“鄰里守望”工作納入議事日程，確保各項工作能夠有序開展，為花園經濟和社會發展創造平安和諧的治安環境。

2、明確落實責任，精心組織安排。各村（社區）單位要嚴格按照方案要求，分解工作指標、明確職責分工、落實工作措施，及時研究解決工作中遇到的問題，并結合自身工作實際，不斷探索推進工作開展的新方法，確保各項群防群治工作措施得到貫徹落實。

3、協調配合，形成合力。各有關部門和單位，要充分發揮各自職能作用，特別是要注重發揮村級治保組織的作用，建立溝通聯絡渠道，加強協作、密切配合，做到各司其職、各負其責，形成群防群治工作的強大合力。