環(huán)境綜合整治工作方案

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一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，采取有效措施，加快污水處理廠的環(huán)保驗(yàn)收工作，對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)，對(duì)潁河、潁汝干渠進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加大城區(qū)坑塘治理力度，積極推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村工作，以此帶動(dòng)全縣的環(huán)境綜合整治工作。通過整治，使我縣的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，集中式生活飲用水源安全得到有效保障，城區(qū)大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)和主要污染物（COD、二氧化硫）減排指標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

（一）環(huán)境綜合整治

1、工作任務(wù)。按照《人民政府關(guān)于印發(fā)排污口截流整治工作方案的通知》的要求，完成排查出的10個(gè)排污口的截流整治任務(wù)；對(duì)潁河進(jìn)行環(huán)境綜合整治，使?jié)}河水體水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)鎮(zhèn)村、學(xué)校、飲食服務(wù)單位的生活污水，要逐步建設(shè)污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后的廢水用于農(nóng)灌，非農(nóng)灌季節(jié)用罐車將污水送至縣污水處理廠進(jìn)行處理，不得排入潁河。

2、完成時(shí)限和責(zé)任。2014年12月30日前完成綜合整治任務(wù)，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

（二）城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治

工作任務(wù)。對(duì)我縣城區(qū)所有燃煤鍋爐進(jìn)行集中整治，對(duì)列入淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝產(chǎn)品名錄的鍋爐關(guān)閉、拆除；對(duì)城區(qū)天燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的所有燃煤鍋爐，一律改用天然氣；對(duì)天燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)、未列入淘汰產(chǎn)品名錄的燃煤鍋爐，限期治理。

（三）污水處理廠建設(shè)

1、工作任務(wù)。進(jìn)一步加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度，加快雨污分流管網(wǎng)改造，完善干、支管網(wǎng)，提高污水收集能力，建立完善污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系，確保污水處理廠的穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。

2、完成時(shí)限和工作責(zé)任。2014年12月底前，縣污水處理廠要通過省環(huán)保局組織的環(huán)保驗(yàn)收；2014年11月底前污水處理廠要完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治

1、工作任務(wù)。積極配合完成飲用水源地規(guī)劃編制工作；依法關(guān)閉、拆除二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理，對(duì)河道內(nèi)的飲食攤點(diǎn)予以取締。

2、完成時(shí)限和工作責(zé)任。2014年12月底前，依法關(guān)閉、拆除二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)河道內(nèi)的飲食攤點(diǎn)予以取締；2014年11月底前，督促影響水源地水質(zhì)安全的相關(guān)項(xiàng)目完成搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理任務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)、茨溝鄉(xiāng)和縣水利局、縣環(huán)保局、縣工商局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人。

（五）城區(qū)坑塘治理

1、工作任務(wù)。對(duì)城區(qū)內(nèi)未進(jìn)行治理的坑塘采取清除淤泥、硬化周邊、封堵污水排污口、開辟環(huán)坑塘道路、修砌環(huán)坑塘排污溝等工程措施，做到雨污分流，使坑塘周邊的各種污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入縣污水處理廠進(jìn)行處理；對(duì)各個(gè)坑塘周圍進(jìn)行硬化、綠化、美化，設(shè)置10－20米寬的綠化帶，種植各種花草樹木，購(gòu)置安裝各種體育健身器材，使治理后的坑塘成為周圍居民的休閑場(chǎng)所。

2、完成時(shí)限和責(zé)任。2014年12月30日前完成坑塘治理任務(wù)，使坑塘水體水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類水體。縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，城關(guān)鎮(zhèn)和縣水利局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人。

（六）實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃

1、工作任務(wù)。對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（含養(yǎng)殖小區(qū)）進(jìn)行調(diào)查，達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（含養(yǎng)殖小區(qū)）要實(shí)施環(huán)境治理，使其實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用、無害化處理。重點(diǎn)督促年人均收入達(dá)到5000元以上的行政村加大環(huán)境整治力度，1個(gè)行政村達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)。

2、完成時(shí)限和工作責(zé)任。2014年11月20日前，確定養(yǎng)殖治理方案和村莊整治方案；2014年12月底前，縣環(huán)保局、縣畜牧局組織對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（含養(yǎng)殖小區(qū)）驗(yàn)收；2014年11月底前做好迎接省環(huán)保局對(duì)生態(tài)文明村考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人。

（七）開展環(huán)境綜合整治“回頭看”

對(duì)2005年以來進(jìn)行環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的關(guān)閉企業(yè)、限期治理企業(yè)逐一進(jìn)行排查。查清關(guān)閉企業(yè)是否死灰復(fù)燃，完成深度治理的企業(yè)治理設(shè)施是否正常運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)出現(xiàn)反彈的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：必須依法吊銷或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除生產(chǎn)設(shè)備、清除原料。

企業(yè)停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝必須符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求。

污水處理廠穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)：污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；在線監(jiān)控設(shè)施和流量計(jì)運(yùn)行正常并聯(lián)網(wǎng)；具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員，主要操作人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；規(guī)章制度健全，運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（含養(yǎng)殖小區(qū)）治理標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81－2001）的要求。

生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明村考核驗(yàn)收條件和指標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境綜合整治是省、市、縣環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。

（二）依法行政

對(duì)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)，必須按照法定程序進(jìn)行。逐廠依法下達(dá)通知書，明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求、權(quán)利和義務(wù)。

實(shí)行排污許可證制度。所有重點(diǎn)排污企業(yè)（含污水處理廠）必須依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管

縣環(huán)保局要加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃及違規(guī)新上重污染項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕違規(guī)新上污染項(xiàng)目。

（四）責(zé)任追究

2014年11月底前完不成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)的，視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒有完成，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)調(diào)度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將被列入環(huán)境綜合整治任務(wù)被依法關(guān)閉的企業(yè)及生產(chǎn)線名單、停產(chǎn)和限期治理企業(yè)名單據(jù)實(shí)上報(bào)縣環(huán)保局備案，每月15日前向縣環(huán)保局報(bào)送工作進(jìn)度。縣環(huán)保局每月匯總一次工作進(jìn)展情況，上報(bào)市環(huán)保局。縣政府要對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行通報(bào)。