假期期間道路交通安全管理工作方案

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為貫徹落實“4.21”省、市道專委視頻會和公安部交管局“4.23”事故預防視頻會議精神，進一步深化路面防控戰(zhàn)，全面提升路面管控力度，全力預防群死群傷事故的發(fā)生，切實做好五一期間交通安保工作，根據廳交管局、市交警支隊《關于切實做好“五一”假期交通安保工作的通知》部署要求，特制定如下工作方案：

一、工作目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以有效預防重特大道路交通事故為目標，以集中整治道路交通嚴重違法行為為抓手，按照“嚴管重點車，嚴治重點路，嚴點違法”的總要求，嚴控“兩客一危”、摩托車、農村面包車等重點車輛，嚴懲10類容易肇事肇禍的重點交通違法，扎實抓好各項安保工作措施落實，努力為人民群眾歡度五一佳節(jié)創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作措施

（一）科學分析研判，精準組織部署。今年“五一”假期是我國常態(tài)化疫情防控下的第一個小長假，主要面臨以下三大交通安全風險：一是國省道交通安全風險顯著上升。當前疫情防控形勢持續(xù)向好，特別是疊加復工復產、復商復市產能運輸的集中釋放，省內各國省道流量持續(xù)高位運行，道路交通管理的壓力將急劇增大。二是旅游景區(qū)周邊路段流量較大。“五一”期間，景點和餐飲陸續(xù)開放，根據大數據監(jiān)測顯示，“五一”出行人流將是清明的2倍，假期酒店搜索量、點擊量攀升，公眾出行意愿強烈。旅游景區(qū)、城市郊區(qū)、農村山區(qū)道路交通壓力將明顯增大，公路客運、旅游客運、農村面包車、私家車事故風險加大。三是汛期惡劣天氣影響不容忽視。據氣象部門預報，“五一”假期我縣將出現一次降雨天氣過程，雨天道路濕滑、能見度下降，將對道路交通安全帶來較大影響，容易引發(fā)側翻、翻墜和多車相撞事故。為此，要加強與交通運輸、文化旅游、氣象、衛(wèi)生健康等部門信息溝通，預判假期交通流量變化和交通安全形勢，準確掌握交通事故易發(fā)多發(fā)時段、路段和景區(qū)周邊道路、進出城通道的堵點、節(jié)點，“一路一方案”、“一點一方案”，制定精確有效的對策措施，加強組織領導，明確責任分工，強化指揮調度，確保措施到位、責任到位、落實到位。

（二）狠抓關鍵環(huán)節(jié)，整改源頭隱患。一要排查清除重點企業(yè)安全隱患。巡邏中隊要積極會同交通運輸、應急管理等部門深入客運企業(yè)排查車輛安全隱患，檢查動態(tài)監(jiān)控制度落實情況，督促企業(yè)檢查客車輪胎、安全帶、GPS衛(wèi)星定位裝置、24小時動態(tài)監(jiān)控設備完好情況，落實乘客安全告知制度，提示乘客系好安全帶。二要排查清理重點車輛及駕駛人安全隱患。公路巡邏中隊、違法處理中心、車輛管理所在4月29日前，對全縣登記的“兩客一危一貨”、農村面包車、“營轉非”大客車等重點車輛的違法情況和檢驗情況進行集中篩查，督促車輛所有人、駕駛人及時辦理相關業(yè)務，并對駕駛人開展面對面的交通安全警示教育，做到見人、見車，不留死角，堅決杜絕不合格的車、不合格的人上路。三要排查治理道路安全隱患。交通秩序科、公路巡邏中隊、縣城中隊、中隊、中隊、河西中隊、站前路執(zhí)勤室要結合支隊轉發(fā)廳局《關于迅速開展交通安全隱患集中整治工作的通知》部署要求，對全縣道路特別是通往景區(qū)的主要道路開展全面排查，重點排查公路事故多發(fā)點段、突出安全隱患點段、團霧多發(fā)路段，重點檢查臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、高落差等危險路段的交通安全設施情況，對排查的道路安全隱患，要報告當地政府，屬交警部門整改的要立即整改。對發(fā)現設施損壞、缺失的，立即通報相關部門及時更換或修復，并視情采取臨時性安全管控措施，切實保障車輛通行安全。

（三）突出重點道路，強化秩序管控。一要加強通行秩序管控。交通秩序科、公路巡邏中隊、縣城中隊、中隊、中隊、河西中隊、站前路執(zhí)勤室要向公安機關主要領導報告，爭取重視和支持，調集農村派出所的力量，派出制式警車，開展路面巡查，落實見警察、見警車、見警燈“三見”要求，提高路面見警率和管事率。要嚴管旅游包車、客運班車、“營轉非”大客車、農村面包車四類重點車輛，嚴查超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕醉駕等重點違法行為，消除安全隱患。二要加強路面秩序整治。交通秩序科、公路巡邏中隊、縣城中隊、中隊、中隊、河西中隊、站前路執(zhí)勤室要繼續(xù)深入開展涉牌涉證、三輪車、酒駕醉駕（酒駕整治安排見附表1）等道路交通重點違法行為專項整治，突出重點時段、重點路段管控，對行人要嚴查闖紅燈、不走人行橫道、不走人行道、翻越護欄違法行為；對于非機動車要嚴查闖紅燈、逆行、占用機動車道違法行為；對于機動車要嚴查無證駕駛、酒醉駕、闖紅燈、逆行、不佩戴安全頭盔、不安規(guī)定車道行駛違法行為。同時還要從嚴整治“三超一疲勞”、違法停車、違法倒車、貨車不按規(guī)定車道行駛、長途客車凌晨2時至5時違規(guī)運行、危化品運輸車不按規(guī)定時間線路行駛等易肇事肇禍違法行為，嚴管道路通行秩序。三要加強農村地區(qū)勸導。交通秩序科、公路巡邏中隊、縣城中隊、中隊、中隊、河西中隊、站前路執(zhí)勤室要充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，嚴把出村口、出鎮(zhèn)口等主要關口，及時勸導糾正面包車超員、酒后駕駛、貨車違法載人等違法行為，提示汽車駕乘人員使用安全帶，摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔。

（四）做好交通組織，加強應急管理。一要做好交通組織疏導。中隊、中隊要針對進入景區(qū)車輛潮汐化通行的特點，會同當地政府、村委會工作人員，在每個景區(qū)上山路段設置卡口，實行限時上下山舉措，每天上午12時前允許車輛上山，12時后只允許車輛下山不允許車輛上山。同時嚴禁7座以上面包車、客運車輛上山；遇降雨天氣，要以嚴防路滑側翻、翻墜和多車相撞事故為重點，加強重點時段、路段的巡邏管控和指揮疏導，落實好雨天“限速、控距、亮尾”工作措施。二要做好擁堵處置工作。交通秩序科、公路巡邏中隊、縣城中隊、中隊、中隊、河西中隊、站前路執(zhí)勤室要在進出城主要通道、橋梁，以及城區(qū)易擁堵路段加派警力，一旦出現緩慢通行情況，迅速啟動應急預案，提前引導、未堵先疏，確保道路通行有序；要主動協調交通運輸部門和公路經營管理單位合理安排養(yǎng)護施工作業(yè)計劃，在假期出行高峰時段暫停施工，最大限度保障通行。三要做好交通事故快處快賠。事故處理中隊、中隊、中隊、河西中隊要協調交通運輸、衛(wèi)生急救部門和公路經營管理單位、清障施救單位，將救援車輛、清障車輛和應急裝備投放到橋梁、隧道、主干道等重點路段，一旦發(fā)生交通事故或車輛故障，快速發(fā)現、快速救治、快速處置、快速清撤、快速恢復通行，避免造成交通擁堵甚至引發(fā)次生事故；要會同保險企業(yè)在城區(qū)主要路段增設交通事故快處快賠服務站點，快速處理輕微交通事故，方便群眾假日出行。

（五）加強宣傳提示，服務安全出行。一要落實“兩公布一提示”工作。宣傳科4月29日前要向社會公布“五一”交通流量研判情況和分流繞行預案，公布全縣事故多發(fā)點段和易擁堵路段，提示安全出行注意事項。二要落實多媒體宣傳引導。宣傳科要針對假期不同階段交通出行規(guī)律和天氣情況，通過交通廣播、“雙微”、短信等新媒體平臺等多種形式，及時路況信息和安全提示，公開曝光嚴重違法行為；要提前向社會公告危化品運輸車、大貨車限行的時段、路段、車型，引導限行車輛駕駛人提前選擇好出行時間和路線。三要落實重點企業(yè)和駕駛人安全提示。宣傳科要積極會同文化旅游、交通運輸等部門，督促縣內旅行社落實安全主體責任，做好游客包括出境游客交通安全提示，加強客車駕駛人安全行車提示。四要落實陣地警示教育。宣傳科要在景區(qū)、國省道交警執(zhí)法站等陣地設立宣傳服務點，假日期間加強應急處置宣傳教育，提示安全駕駛事項，一旦發(fā)生事故迅速做到“車靠邊、人撤離、即報警”，進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚氛圍。

三、工作要求

（一）強化組織領導。扎扎實實做好“五一”期間的道路交通安保工作，是當前最直接、最緊迫的任務，是全體公安交警為之努力奮斗的一項政治任務。大隊主要領導要親自掛帥，親力親為，親自研究，靠前指揮，抓實際問題的解決；分管領導要抓具體細化、抓落實措施、抓檢查調度。

（二）強化責任落實。各單位要緊緊抓住不出事這個核心點，緊抓壓責任這個保障點，做到定責任田，定責任人，定責任領導，確保層層傳導壓力，級級落實責任。五一期間，大隊領導將對各單位工作開展情況進行督導檢查，加強指導，及時幫助協調解決問題，抓好各項工作措施落實。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。各單位要切實加強隊伍管理，不斷提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，樹立交警良好形象。在疏導交通和查處違法時，既要嚴格公正執(zhí)法，又要文明規(guī)范執(zhí)法，精神飽滿，警容嚴整，舉止得體，行為規(guī)范。要牢固樹立“輿情即警情”的理念，實行“快速響應、主動引導、歸口管理、分類處置”的原則，確保及時掌握社會面涉警輿情動態(tài)，高效快速處置，堅決杜絕涉及公安交警的負面輿情。

（四）加強指揮調度。各單位要嚴格落實24小時值班備勤制度和領導帶班制度，帶班領導要在崗在位，主動了解掌握節(jié)日期間全縣交通情況和問題，加強指揮調度。值班人員要認真負責，及時處置、上報各類重要警情。

假日期間，按照大隊“五一”期間值班備勤安排表（見附表3），嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班備勤制度，對發(fā)生道路交通擁堵（排隊3公里以上）、一次死亡5人以上事故（雖未達5人以上但涉及大型客車、危化品運輸車、校車的）、多車相撞事故（涉及10輛車以上的，或者雖未達到10輛車但涉及大型客車、危化品運輸車、校車的，或者導致交通中斷2個小時以上的）等突發(fā)情況和重大輿情要按規(guī)定及時上報。

（五）及時信息上報。各單位于5月1日至4日每日10時前，報送前24小時交通安保工作情況和統計表到辦公室，辦公室匯總后報支隊；各單位于4日17時前報送“五一”工作總結和統計表到辦公室，辦公室匯總后報支隊。各單位于5月1日7時至17時，4日、5日13時至17時每兩小時報送一次主干公路通行情況至辦公室，辦公室匯總后報支隊。