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為認真貫徹落實生態環境保護委員會辦公室《深化“八大標志性戰役30個專項行動”全面打贏污染防治攻堅戰2020年實施方案》(贛環委辦字發〔2020〕10號)的通知精神,進一步加強我縣野生動物保護工作,制定本方案。
一、總體目標
到2020年底前,嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經營陸生野生動物等違法犯罪行為,改善珍稀候鳥等野生動物棲息地環境,建立生物多樣性長期監測及評估機制,提高公眾生物多樣性保護意識和參與程度,初步形成政府主導、部門配合、鄉鎮聯動、公眾參與的野生動物保護工作態勢。
二、主要任務
(一)強化野外巡護和定點看守,嚴厲打擊亂捕濫獵陸生野生動物違法犯罪行為。各單位要在轄區內陸生野生動物主要分布區、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區,加強野外巡護和定點看守,組織收繳清除鳥網、陷套、毒餌等非法獵捕工具。積極與公安、市場監督管理、交通等部門溝通協調,全面排查和嚴格監管集貿市場、中藥材市場、餐飲行業、野生動物交易集散地等重點區域,嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物及其制品的違法犯罪行為。
(二)全面梳理排查,掌握野生動物人工繁育和經營利用情況。各單位要對轄區內野生動物人工繁育和經營利用情況進行全面排查,封控野生動物人工繁育場所并杜絕一切經營利用活動,建立完善管理臺賬,實行動態管理,每季一更新。
(三)加大執法監管,嚴厲查處非法獵捕。發現一起,查處一起,決不手軟。各單位要切實落實屬地管理責任,特別是要落實“屬地管理”職能,落實責任,建立生態環境的日常工作機制;加大屬地執法力度,堅持靈活多變的執法方式,突擊檢查與隱蔽蹲候,提高執法的效果;要整合執法資源,與公安、漁政、工商等部門實行聯合執法、統一執法和協同執法,增強執法的威懾和震懾力,形成對非法違法行為高壓態勢;要加強公安合作,進一步深化聯合巡邏、執法和辦案工作制度機制,加強行刑銜接,加大涉案犯罪,特別是非法組織者和暴力抗法人員的打擊力度,優化林政管理環境。
(四)強化執法檢查,堅決取締非法獵捕形式。要按照林長制工作要求,加大打擊力度,要加強源頭管控,繼續加強林政、工商等單位協作合作,聯合執法,定期或不定期開展市場整治,查處非法制售禁用獵捕工具行為,從源頭上切斷禁用獵捕工具的流通和銷售,提高打擊非法獵捕的效能。
三、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任分工。野生動物保護工作堅持“政府主導,屬地負責”的原則,各鄉(鎮)林業工作站要向當地黨委政府作好匯報,鄉(鎮)人民政府為本行政轄區內野生動物保護工作的責任主體,要進一步強化組織領導,周密安排部署,明確相關部門、村工作職責,建立和完善各項工作機制。對在專項行動中重視力度不夠、配合不到位而影響整體工作開展的,要追究相關人員責任。
(二)制定工作方案,認真組織實施。各單位要根據本地區實際情況制定工作方案,增強措施的針對性和可操作性,認真組織開展專項執法行動,突出重點,統籌安排,有序推進,高質量完成各項目標任務。
(三)強化工作落實,及時報送成果。要明確工作職責,確保各項工作落實到位。要及時收集、整理、保存好專項行動的資料,特別是反映行動組織部署、工作措施和行動成效等的圖文資料。從2020年第一季度開始,各地于每季度末分別向縣林業局報送本季度專項行動進展情況。
(四)強化宣傳力度,營造良好氛圍。要加強野生動物保護輿論宣傳引導,充分利用電視、報刊、網絡、手機、廣播等多種形式,廣泛宣傳野生動物保護的重大意義,做好政策解讀,高度關注輿情,及時回應社會關切,形成全社會關心支持的良好氛圍。