鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制實施方案

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為進一步完善長效機制，強化鎮(zhèn)域公路管理，保障公路安全暢通，結合鎮(zhèn)情實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，結合全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，全面開展鎮(zhèn)域公路環(huán)境整治行動，不斷提升公路安全保障水平和服務能力，促進人民群眾出行更加安全、舒適、便捷，為振興發(fā)展、同步小康打造良好的公路交通環(huán)境。

二、實施范圍

鎮(zhèn)域范圍內的農村公路。

三、工作目標

按照“暢、潔、綠、美、安”的路域環(huán)境總要求，建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的公路“路長制”管理機制。通過建立機構、明確責任、綜合治理、嚴格考核，實現公路管理管養(yǎng)能力、路況水平、服務質量、群眾滿意度“四個提高”。通過實行“路長制”，對境內公路管養(yǎng)、路域環(huán)境、安全設施、公路綠化等情況進行有效監(jiān)管，推動全鎮(zhèn)普通公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，重點打擊和制止亂挖亂埋、亂搭亂建、亂堆亂放、亂占亂種、亂貼亂掛等侵占路產路權違法行為，為廣大人民群眾出行營造更加干凈、整潔、通暢、有序、安全的公路交通環(huán)境。

四、組織機構和工作職責

（一）組織機構

成立全面實施“路長制”管理工作領導小組，與公路線路相結合，配合形成縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，確保“路長制”管理工作有效開展。其組成人員名單如下：

總路長：

掛村（居）領導擔任鄉(xiāng)村道路副總路長，村（居）黨支部書記擔任本村村組道路總路長。

（二）工作職責

1.路長職責

（1）總路長負責領導全鎮(zhèn)公路“路長制”的推行和落實工作，對轄區(qū)內普通公路路域環(huán)境整治工作負總責。

（2）副總路長協(xié)助總路長具體抓好“路長制”實施的各項具體工作，調度。

（3）村級路長負責組織相關責任單位對所負責的線路路域環(huán)境進行綜合整治等工作。負責具體落實轄區(qū)對應路線路段的路域環(huán)境整治工作和公路環(huán)境的日常管理與維護，同時負責對轄區(qū)公路沿線群眾愛路護路意識的宣傳教育、組織對應村級公路的環(huán)境整治工作。

2.村級職責

（1）公路沿線所在村（居）委會負責轄區(qū)農村公路沿線建筑立面整治，杜絕出現違章建筑和違章搭建的臨時鐵皮棚，；負責做好公路兩側建筑用地的管理，加強對轄區(qū)內農村公路沿線超高超大建房整治，杜絕超高超大建筑，嚴禁在公路建筑控制區(qū)(房屋含院落邊緣與公路邊溝外緣的最小間距必須符合國道和旅游公路不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道和村道不少于5米)內建永久性建（構）筑物；負責配合縣治超辦組織開展治超活動，落實屬地管理原則，加強對轄區(qū)內重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點路段的監(jiān)控，責任到人，形成網絡化管理；依法拆除、遷移、規(guī)范建筑控制區(qū)外可視范圍內的破舊建筑等有礙觀瞻的場所。

（2）負責做好轄區(qū)內農村公路建設質量監(jiān)管及日常養(yǎng)護監(jiān)督、養(yǎng)護工程驗收、水毀項目上報以及安全隱患排查整治和路政管理；依照《公路法》對在轄區(qū)管養(yǎng)公路用地范圍內占用、挖掘、跨越、穿越公路及架設、埋設管線、電纜等設施進行排查上報。

（3）負責組織開展農村公路的日常巡查，對損壞路產、侵犯路權的行為及時阻止并上報；

五、保障措施

（一）加強組織領導

各村（居）要結合實際，制定具體實施措施，任務到人，進一步落實責任；主動作為，及時協(xié)調解決公路綜合管理難點問題。

(二)嚴格督查獎懲

強化日常考核，將“路長制”管理工作納入鎮(zhèn)月考評，對工作成績突出、成效明顯的單位和個人進行表揚；對所發(fā)現問題限時整改不力的單位和個人予以通報批評；對“路長制”管理工作不重視、落實不力的村（居）和個人，嚴肅追究相關單位和責任人的責任，并作為年度目標管理（績效）考評的重要依據。