基層黨建基礎性工作集中整改實施方案

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為進一步規范基層黨建基礎性工作，改善黨建薄弱環節，提升基層黨建工作水平，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、整改月活動時間

時間：2020年1--2月。

二、整改月活動主要內容

針對基層黨建基礎性工作存在的薄弱環節進行集中整改，主要包括：

（一）摸清支部“家底”

1.支部黨員情況：建立最新黨員花名冊，掌握實有黨員人數；摸清流動黨員數量和分布情況，摸清流動黨員持《流動黨員活動證》情況；摸清年老體弱行動不便的黨員情況；摸清生活困難黨員情況。

2.黨小組設置情況：規范黨小組設置，調整黨小組組長。

3.入黨積極分子隊伍建設情況：摸清入黨積極分子的年齡結構、文化程度、基本情況并進行登記造冊；自查入黨積極分子的入黨申請書、思想匯報等資料是否齊全。

4.村級后備干部隊伍建設情況：摸清現有村（居）后備干部情況，建立農村優秀青年人才庫。

5.全面摸清村級集體資產情況。

（二）強化黨員管理

1.探索實行黨員“積分制”管理。對黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾和發揮作用等情況進行量化考核。

2.做好黨員清轉。為便于黨組織對黨員進行教育管理和監督，發揮其先鋒模范作用，又便于黨員本人參加黨的組織生活和黨內其他活動，黨員長期居住地不在本轄區的，應將其黨員組織關系轉至本人居住地黨組織。

3.規范黨員發展程序。發展黨員工作必須嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》執行；開展一次2016年以來發展的黨員檔案全面清查，對黨員發展工作中存在的問題，迅速采取措施，規范和完善。

（三）規范組織生活

1.全面落實“”制度。形成黨員教育、管理和監督的長效機制，確保黨的組織生活正常化、規范化、制度化。支部黨員大會一般應每季度召開一次，由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加；支部委員會一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加；黨小組會一般每月召開一至兩次，由黨小組長主持，黨小組黨員參加。黨課應每季度組織一次，黨員和入黨積極分子參加，講課內容既要緊扣黨的路線、方針、政策，又要緊密聯系實際，注重實效。

2.組織開展好組織生活會和黨員活動日。組織生活會一般每年兩次，上半年的組織生活會應在七月底前召開，下半年的組織生活會應在十二月底前召開。如有必要，可適當增加組織生活會的次數，遇特殊情況需要延期召開的，應經上級黨組織同意。黨員活動日是黨組織和黨員按照明確的組織生活主題在固定時間開展黨的活動，一般每月至少一次，時間不少于半天，活動時間為每月第一周周五。

（四）規范臺賬資料：“八類臺賬”

按照“科學分類、編目準確、整齊規范”的要求，規范建立基層黨建“八類臺賬資料”：黨建制度類、計劃總結類、文件類、《黨支部工作手冊》記錄類、發展黨員類、活動資料類、特色工作類、影像記錄類。

（五）規范村級活動場所布置

1.院內外布置

（1）國旗。在主樓露臺或樓頂正中，或主樓正前方立旗桿、掛國旗）。

（2）牌匾。活動場所主樓一樓正門兩側或樓道口兩側掛村黨組織、村委會、村務監督委員會三塊牌子。

（3）公開欄。分黨務公開、村務公開、財務公開三欄。

（4）宣傳欄。重點宣傳新時代中國特色社會主義思想、中央和省市縣重要會議精神等相關內容及本村黨建活動成果等。

（5）宣傳標語。在活動場所旁邊或院內至少布置一條以上黨建永久性標語。

2.室內布置

內部設：黨群服務中心、綜治中心、新時代文明實踐站、村民理事會、退役軍人服務站、扶貧工作室等辦公室。

（六）推行“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”：是指村（居）黨組織領導下對村（居）事務進行民主決策的一套基本工作程序。

“四議”是指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村（居）民代表會議或村（居）民會議決議。

“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。

三、整改月活動要求

⒈高度重視，落實領導責任。各黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，把抓好黨建作為最大的政績，堅持親自研究、親自部署、親自推進，全力抓好基層黨建基礎性工作集中整改工作。

⒉精心組織，注重培訓指導。各支部要召開專題會議，對此次整改工作進行研究部署。在整改工作啟動前，要對規范發展黨員、規范工作臺賬和檔案管理等具有一定專業性的工作，組織學習培訓，提高基層黨建工作者業務水平。

⒊跟蹤問效，強化督查考核。各支部要對此次整改工作中的具體項目實行跟蹤管理，及時自查，確保措施到位、責任到位、工作落實到位。對整改工作推進不力、效果不明顯、檢查不通過的要“補課”、“返工”。