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為提高退役士兵就業能力,解決好城鄉退役士兵安置、就業問題,根據國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業教育和培訓工作的通知》精神和省、市有關文件規定,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以市場需求為導向,以促進退役士兵充分就業為目標,進一步深化退役士兵安置和就業改革,通過組織動員退役士兵參加職業教育和技能培訓,使退役士兵掌握一門以上的職業技能,提高就業能力和綜合素質,為全縣經濟社會發展作出積極貢獻。
二、目標要求
通過培訓,使退役士兵達到“兩推四進六能手”的目標,即:將退役士兵推向市場經濟發展的主戰場,成為經濟建設的主力軍;推向基層組織建設的最前沿,成為群眾致富的帶頭人;促進退役士兵“進企業、進市場、進班子、進社區”;使退役士兵成為企業經營管理能手、市場經濟發展能手、自主創業能手、科技致富能手、帶領群眾發家致富能手、社區社會管理能手,進一步提高退役士兵就業競爭能力和自主創業能力,更好地促進退役士兵順利就業。
三、培訓計劃
1、培訓對象:自年冬季開始,凡我縣接收的城鄉退役義務兵、轉業士官,選擇自謀職業、自主創業的轉業士官都可以自愿參加縣政府組織的免費職業教育和技能培訓。
2、培訓時間:以短期職業技能培訓為主,時間為3至6個月。
3、培訓方式:采取自愿報名,免費培訓的方式。凡自愿參加培訓的退役士兵,需向縣民政局安置辦提出報名申請,填寫《退役士兵參加職業技能培訓申請表》,選擇培訓專業,由縣民政局確定承擔培訓的職業學校。
培訓分三個階段:第一階段搞好基本知識和技能培訓,使退役士兵掌握一門以上的專業技術;第二階段搞好“心智”培訓,聘請心理學專家進行心理輔導講課,增強退役士兵社會適應能力,以積極心態參與社會競爭;第三階段搞好實習培訓,培訓期間,安排退役士兵到企業、農村、社區和市場等用人單位頂崗實習訓練,時間原則上不少于1個月。培訓結束后,經考核合格由承訓學校發給培訓證書,經有關部門鑒定合格,發放初級技能職業資格證書。
4、專業設置:根據企業經營管理需求,結合退役士兵個人特長,有針對性地設置培訓專業,為企業、農村、社區培訓急需人才。計劃開設計算機、電工、電焊、鉗工、駕駛、養殖、市場營銷、農村集體經濟管理、財務管理、基層黨組織建設、村民自治等專業,每項專業使用國家統一編印的職業技能培訓教材。教學采取理論與實踐、集中授課與分組實習相結合的方式,做到教學由淺入深、由易到難、循序漸進,使退役士兵學員看得見、記得住、學得會,確保培訓質量。
四、安置與就業
1、政策安置。按照國家有關安置政策,由縣人社局按照上級安置要求拿出事業和企業安置計劃,采取檔案考核與文化考試相結合的辦法,根據檔案成績和文化考試成績進行打分,排出名次,由高分到低分依次選擇單位,安置過程嚴格遵循公開、公平、公正原則,確保陽光安置。
2、自謀職業。積極引導退役士兵轉變就業觀念,鼓勵自謀職業。退役士兵可以在安置前申請自謀職業,或在文化成績張榜公布后選擇單位前申請自謀職業。凡申請自謀職業的退役士兵,政府不再負責安置,可為其提供就業服務。
3、搭建就業平臺。縣武裝、民政、人社、教育等部門要依托各類人才交流服務機構和公共職業介紹機構,通過舉辦專場招聘會等形式,搭建四個平臺,即:搭建退役士兵與用工企業雙向選擇的平臺;進農村基層班子的平臺;進社區服務的平臺;進市場經營創業的平臺。建立并完善就業服務網絡,及時為退役士兵提供就業信息、職業介紹等服務,為退役士兵創造更多的就業機會。要認真落實社會保障、稅費、貸款等各項優惠政策,鼓勵創辦、領辦經濟實體,從事個體經營,幫助他們利用一技之長,發揮聰明才智,干事創業。
4、積極推薦就業。按照“自主擇業、市場調節、政府促進”的原則,由退役士兵根據所學技能和市場需求,自主選擇合適崗位就業,有關部門要采取措施,優先推薦、幫助和引導其就業。所有單位、企業、社區和農村都要積極提供適合退役士兵就業的崗位,承擔錄用和聘用退役士兵就業的責任。