村干部雙述雙評實施方案

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以提高基層干部思想政治素質，增強基層干部工作能力，發(fā)揮基層干部帶頭作用，全面推進新農村建設。通過開展村干部“雙述雙評”活動，使村級領導班子進一步優(yōu)化，工作作風進一步轉變，發(fā)展生產能力進一步增強，黨的基層組織建設水平進一步提升，農村各項工作進一步推進。

二、“雙述雙評”對象：全體村支兩委成員、

三、“雙述雙評”代表：村級“雙述雙評”大會代表由：各片成員、各村黨員代表、群眾代表組成；鄉(xiāng)級“雙述雙評”大會代表由：全體黨政領導、市人大代表、市政協(xié)委員、群眾代表組成

四、述職內容及評分標準：

（1）人口與計劃生育政策執(zhí)行的情況（60分）

（2）綜治維穩(wěn)穩(wěn)、民事調解、安全生產等情況；(20分)

（4）基層黨建、遠程教育等工作進展情況；(8分)

（3）為群眾辦實事的情況；(5分)

（5）救災救濟款物發(fā)放、困難群眾生活安排的情況；(5分)

（6）下步工作思路及其他需要述職的內容。(2分)

（80分以上為優(yōu)秀、70-79分為稱職、60-69分為基本稱職、60分以下為不稱職）

五、工作內容：

1、“雙述”的主要內容：班子成員主要圍繞本人上年度在思想政治、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律和履行職責的情況以及存在的不足和整改措施等方面向鄉(xiāng)黨委政府和黨員、村民代表進行述職述廉。各村黨支部書記代表村“兩委”班子主要圍繞年度班子建設、計生工作完成情況、綜治維穩(wěn)處置情況、為民辦實事、基層黨組織建設和落實黨風廉政建設責任制情況以及下步的工作思路等方面向鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)市人大代表、鄉(xiāng)市政協(xié)委員、群眾代表進行述職述廉。

2、“雙評”的主要內容：鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)市人大代表、鄉(xiāng)市政協(xié)委員、群眾代表主要圍繞村“兩委”班子是否有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力；能否駕馭全局工作；能否堅持為群眾辦實事辦好事；發(fā)展經濟的思路是否清晰，措施是否有力；工作實績是否明顯；民主管理制度是否健全，群眾是否滿意等方面對村“兩委”班子進行評議。鄉(xiāng)黨委政府和黨員、村民代表主要圍繞村“兩委”班子成員的德、能、勤、績、廉等五個方面對村“兩委”班子成員進行評議。

六、工作程序

經鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定，此次“雙述雙評”活動共分三步實施。第一步以片為單位劃分為六個組，由片長任組長，其他各駐村干部為成員，分別在各村組織召開“雙述雙評”工作會議，會議邀請全體黨員、村民代表以及不是村民代表的村民小組長，會議由各片片長主持。會上，村黨組織書記或村委會主任代表村“兩委”班子向參會人員進行述職述廉，然后參會人員提出質詢,由“雙述雙評”對象當場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會人員對村“兩委”班子和班子成員進行評議，評議按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職劃分四個等次。會后，要及時梳理匯總評議結果，并將評議結果上報鄉(xiāng)黨委政府。第二步鄉(xiāng)黨委政府將于月日舉行鄉(xiāng)各村基層黨支部書記“雙述雙評”工作大會。各支部書記必須精心準備，認真書寫述職述廉報告，各支部書記代表各村向參會人員進行述職述廉，然后參會人員提出質詢,由“雙述雙評”對象當場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會人員對村“兩委”班子（和班子成員）進行評議，評議按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職劃分四個等次。第三步對兩次評定情況進行匯總，以評定各村班子的工作能力（其中第一步占30%；第二步占70%）。鄉(xiāng)黨委政府通過召開黨委會對評議結果進行審核，并最終研定評議結果。對村“兩委”班子的評議結果一般定為好、較好、一般、差等次，對村“兩委”班子成員的評議結果一般定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。原則上“優(yōu)秀”票數達到80%以上的，可以定為“好”、“不稱職”票數超過20%的，應該定為“差”、其他的定為“一般”，在“好”的范圍內根據票數定出前三名分別獎勵500。對群眾評議好，工作進展快的先進村樹立典型，并加大宣傳力度，切實發(fā)揮典型的示范帶動作用，營造良好的社會氛圍、工作氛圍，推動全鄉(xiāng)各項工作良性發(fā)展。在“差”的范圍內根據票數定出后三名分別處罰500對倒數第一名的村責令村支部書記引咎辭職，主任誡免談話。對倒數二、三名的村支書、主任進行誡免談話。“后進村”“難點村”的村支兩委班子必須結合實際情況、發(fā)現存在問題、制定改進辦法，作出具體部署，盡快摘掉“后進村”的帽子。

1、進行述職測評。每年年底，各片組織召開“雙述雙評”工作會議，會議邀請村監(jiān)委會成員、全體黨員、村民代表以及不是村民代表的村民小組長及聯(lián)系村（聯(lián)片）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導參加，會議由村黨組織書記主持。會上，村黨組織書記或村委會主任代表村“兩委”班子向參會人員進行述職述廉（含履行上年度公開承諾情況），村“兩委”班子成員逐一向參會人員進行述職述廉（含上年度履行公開承諾情況），然后參會人員提出質詢,由“雙述雙評”對象當場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會人員對村“兩委”班子和班子成員進行評議。會后，要及時梳理匯總評議結果，并將評議結果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過召開黨委會對各村上報的評議結果進行審核，并最終研定評議結果。對村“兩委”班子的評議結果一般定為好、較好、一般、差等次，對村“兩委”班子成員的評議結果一般定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。原則上““優(yōu)秀”票達到80%以上的，可以定為“好”、“不稱職”票超過30%的，應該定為“差”、其他的定為“一般”

3、反饋評議結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村“兩委”班子和班子成員個人的評議結果及時進行反饋，要將評議結果作為村“兩委”班子和班子成員年終考核的主要內容，并與村干部績效工資等掛鉤，要對被評為“差”的村“兩委”班子主要負責同志和被評為“不稱職”等次的班子成員進行誡勉談話，責令限期改正。村“兩委”要及時在黨務、村務公開欄中對評議結果進行公布，接受監(jiān)督。

七、工作要求

1、加強領導，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所屬村黨組織要高度重視“一諾雙述雙評”工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起農村黨建直接責任人的職責，親自抓、負總責，村黨組織書記要切實履行職責，具體抓。要強化工作責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導每人都要聯(lián)系一個村，具體組織、指導和監(jiān)督，確保該項工作有序開展。

2、精心組織，穩(wěn)步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據本方案，結合實際情況，制定實施細則，作出具體部署。同時，要安排人員指導所屬村，特別是“難點村”、“后進村”的工作開展，確保取得實實在在的效果。

3、樹立典型，推動工作。要充分挖掘和樹立工作中的先進典型，并加大宣傳力度，切實發(fā)揮典型的示范引導作用，營造良好的社會氛圍。要切實把開展“一諾雙述雙評”工作與解決實際問題、推動各項工作有機結合起來，要注意研究新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新對策，不斷推進“一諾雙述雙評”工作。每年“一諾雙述雙評”工作結束后，各村支部要于12月25日前向鄉(xiāng)黨委書面報告工作開展情況。