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為貫徹落實縣機關效能監察工作領導小組下發《縣2013年度機關作風明察暗訪工作方案》的通知要求,切實加強林業系統機關作風建設,按照縣效能辦的安排部署,結合林業系統工作實際,制定明察暗訪工作方案如下:
一、組織實施
明察暗訪工作在局機關效能監察工作領導小組的領導下,結合縣績效辦的察訪核驗工作,對局屬各股室、各單位工作人員執行工作紀律的情況進行明察暗訪,重點察訪執法部門、服務窗口部門和基層站、場的工作人員。要通過明察暗訪,及時發現和解決林業系統作風建設方面存在的突出問題,促進各單位工作人員自覺遵章守紀,轉變辦事作風,提高工作效能,塑造林業部門良好形象。
二、察訪的主要內容
在明察暗訪過程,發現有下列情形之一的,視為違反工作紀律:
(一)服務態度方面:
1、接聽電話或接待來訪者未使用文明用語的;
2、在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
3、窗口單位人員長時間電話閑聊,使辦事群眾長時間等待的;
4、未耐心細致、觀點明確地回答辦事群眾提出問題的;
5、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由,對受理或者不受理行政許可申請不出具書面憑證的;
6、未能一次性告知申請人須提交的申請材料內容的;
7、工作態度冷談、生硬、蠻橫、粗暴,與群眾發生爭執或故意刁難的。
(二)履行職責方面:
1、不允許辦事群眾查詢與自身利益相關的辦事結果的;
2、對符合規定、手續齊全、材料完備的申請材料,沒有當場受理拖延不辦的,或者對不符合法定條件的申請予以受理的;
3、部門之間相互推諉、不履行工作職責的;
4、首位接受咨詢的工作人員不向辦事群眾告知經辦科(股)室和聯系電話的;
5、對群眾舉報和投訴的事項,不受理、不認真調查,未在規定期限內處理的;
6、工作人員因行政不作為、亂作為、慢作為情形造成不良影響的;
7、在收費過程中存在“捆綁”收費或亂收費、亂罰款、超標準收費的;
8、發現和查實工作人員存在商業賄賂行為的;
9、利用職務之便向群眾敲詐勒索,吃拿卡要的。
(三)遵守紀律方面:
1、上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、干私活、吃早餐等與工作無關的事情;
2、辦公電腦安裝有股票類、游戲類、網絡視頻播放器、網上購物等軟件和收藏、下載影視音樂、小說等與工作無關資料的;
3、在公共場所打麻將的;
4、上班時間睡覺的;
5、咨詢與投訴電話工作時間無人接聽的;
6、未認真履行AB崗替代制度的,未執行去向告知的,造成無人在崗的;
7、上班遲到、早退、脫崗或私事外出不請假的;
8、考勤制度不完善或執行不到位的。
(四)會風會紀方面:
1、未經批準,換人參會的;
2、會議期間睡覺、吸煙、接電話、開小會、玩手機、頻頻外出打電話三次以上的;
3、開會遲到、早退的。
(五)其它違反廉潔自律規定方面:
1、利用公款大吃大喝,超標準接待的;
2、存在公車私用,超標準配備公車的;
3、利用公款旅游,并參與高消費娛樂活動的。
三、察訪方式方法
由局察訪核驗工作領導小組組織本局工作人員、廉政監督員或邀請其他單位人員,采取明察與暗訪、定期察與隨機訪相結合的方法進行。主要采取設置舉報箱、走訪座談、查閱資料、電話查詢等方式進行察訪,每次明察暗訪情況將記錄在冊,每年察訪至少三次。
四、察訪結果處理
1、做好察訪記錄。每次察訪結束后,局察訪核驗工作領導小組將察訪情況進行匯總,做好察訪記錄,并對察訪情況進行通報。
2、限期整改。要求在察訪中出現問題的單位或部門要采取措施加以整改,并及時將整改結果報局察訪核驗工作領導小組。
3、嚴格責任追究。對察訪中發現的違紀違規行為的當事人及單位、股室負責人,輕者按單位內部規章制度處理,嚴重者將依據黨紀政紀的相關規定給予嚴肅處理,受處理的個人和單位并取消在本年度評優評先資格。