交通運(yùn)輸業(yè)事故隱患整治工作方案

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為認(rèn)真貫徹《關(guān)于印發(fā)縣建立事故隱患排查治理體系工作方案的通知》(安字【2013】9號)文件精神，組織構(gòu)建好我縣交通運(yùn)輸行業(yè)事故排查治理體系，加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機(jī)制，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本局建立交通運(yùn)輸行業(yè)事故隱患排查治理體系實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作取得的重大進(jìn)展和工作成效以及加強(qiáng)安全生活工作的重大舉措，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，全面提升安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的輿論、精神和文化支持。

（二）總體目標(biāo)

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)建立安全隱患排查治理體系平臺(tái)，對安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過程管理，對重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加大道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施源頭安全隱患整治力度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)的安全檢查，努力消除交通運(yùn)輸行業(yè)存在的安全隱患，把交通事故降到最低點(diǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立交通運(yùn)輸行業(yè)事故隱患排查治理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局綜合運(yùn)輸股)。

三、排查領(lǐng)域和重點(diǎn)

全縣范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸企業(yè)（道路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、公路運(yùn)營管養(yǎng)、水上運(yùn)輸）。重點(diǎn)檢查橋梁隧道、道路客運(yùn)、水上運(yùn)輸、在建工程安全，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。

四、工作任務(wù)

（一）建立企業(yè)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

掌握我局屬下各安全生產(chǎn)單位的基本情況，建立企業(yè)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在廣東省交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，收集包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、持證人員（含特種工作業(yè)人員）、行政許可安全前置條件等企業(yè)安全基礎(chǔ)信息，建立安全基礎(chǔ)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險(xiǎn)因素和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級因素，對企業(yè)進(jìn)行分類分級的安全管理。

（二）制定排查標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合縣交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況，以交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評定為基礎(chǔ)，明確監(jiān)管要求和監(jiān)管主體，作為企業(yè)排查治理隱患的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“做什么，怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么，怎么管”。實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

（三）完善安全監(jiān)管制度

進(jìn)一步建立健全安全監(jiān)管制度，規(guī)范事故隱患排查治理體系的創(chuàng)建工作。明確各安全生產(chǎn)企業(yè)自查自報(bào)事故隱患、完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作考核辦法，量化安全生產(chǎn)企業(yè)建立事故隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級體系、日常安全督查等工作的指標(biāo)，納入安全生產(chǎn)工作年度考核。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署及工作準(zhǔn)備

成立事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，確定階段任務(wù)和工作措施，積極向我局屬下各安全生產(chǎn)單位宣傳建立事故隱患排查治理體系的目的和意義，引導(dǎo)各安全生產(chǎn)單位深刻認(rèn)識(shí)深化事故隱患排查治理工作的重要性和自覺性，營造事故隱患排查的良好氛圍。

（二）基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段

落實(shí)我局屬下各安全生產(chǎn)單位對事故隱患排查治理體系工作各項(xiàng)部署，調(diào)查摸底交通運(yùn)輸企業(yè)情況，建立完善本縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

（三）全面建設(shè)階段

按照市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一布置，初步建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；重點(diǎn)制訂完善交通運(yùn)輸行業(yè)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)；制定完善事故隱患排查、安全生產(chǎn)工作考核、分級分類的監(jiān)管等制度。

（四）完善驗(yàn)收階段

不斷總結(jié)前期工作的在基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管與應(yīng)急管理平臺(tái)，理順工作機(jī)制，構(gòu)建起體系完整、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通運(yùn)輸行業(yè)事故隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系重要意義的認(rèn)識(shí)，將此作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為行業(yè)的中心工作來抓，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以“規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作制度、規(guī)范監(jiān)督管理、規(guī)范生產(chǎn)行為”為標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織。

（二）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。我局屬下各安全生產(chǎn)單位要結(jié)合本單位特點(diǎn)，同時(shí)牢牢抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和高危環(huán)節(jié)，有針對性地制訂工作方案，明確分工。進(jìn)一步細(xì)化排查要求，并督促企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)隱患排查治理具體措施，全員動(dòng)員，認(rèn)真開展自查自改，全面整治隱患。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。堅(jiān)決按照“管行業(yè)就要管安全”、“管生產(chǎn)就要管安全”的要求，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)履行行業(yè)管理職能，重心下移，關(guān)口前移，做好基層服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)研究解決隱患排查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。完善激勵(lì)約束機(jī)制，將開展事故隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對在深化隱患排查治現(xiàn)工作成績突出的，要予以公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有按要求完成事故隱患排查治理體系建設(shè)工作的部門和負(fù)責(zé)人及履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位的相關(guān)部門和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長效機(jī)制。以建立事故隱患排查治理體系為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評價(jià)、銷號、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過程管理。要統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，做到“六個(gè)結(jié)合”，深入交通行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。