交通局消防安全大排查活動方案

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為深刻吸取近期吉林等地事故安全教訓，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結合交通實際，決定在交通系統(tǒng)深入開展消防安全大排查大整治活動（以下簡稱大排查大整治），特制定實施方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和縣政府安全生產(chǎn)會議精神，徹底排查以人員密集場所和重點領域的社會單位消防安全狀況，有效落實“三徹查、五督促”要求（“三徹查”即徹查認識是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責任落實是否到位。“五督促”即督促火災隱患整治力度、督促落實單位消防安全主體責任、督促部門落實消防安全監(jiān)管責任、督促重點行業(yè)領域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎工作），建立健全長效管理機制，依法查處存在的火災隱患和消防違法行為，增強社會單位管理者和從業(yè)人員的消防安全意識，全力打造社會消防安全“防火墻”工程，堅決防止較大以上及社會影響大的火災事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為我縣“平安交通建設”奠定消防安全基礎。

二、行動時間

即日起至2013年10月15日止。

三、組織機構

縣交通運輸局成立以陳紹瑛局長為組長，何財林副局長為副組長，局各科室負責人、公路局、運管局分管領導為成員的交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治活動領導小組。

四、排查范圍和重點

（一）重點范圍。客運車站、渡口碼頭、公交、長短途客運、出租車、營運企業(yè)和單位，交通各單位自營或出租的用于經(jīng)營賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所，高層、地下建筑，建設工程施工工地，易燃易爆單位，易燃建筑密集區(qū)，“三合一”場所，外來務工人員聚集的居住出租房屋，交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動場所。

（二）檢點。重點檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實情況；消防設施維護保養(yǎng)及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應急疏散預案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況；“三合一”場所、商住合用建筑、居住出租房火災隱患整改，規(guī)范用火用電等情況；各單位和單位出租房企業(yè)及人員密集場所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況；企業(yè)占用消防車通道、防火間距、擴大防火分區(qū)等情況；單位依法建立專職或志愿消防隊、組織開展消防專業(yè)技能訓練情況；臨時建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求，公交、長短途客運、出租車、營運企業(yè)和單位落實消防安全責任制，落實安全員，配備滅火疏散器材等情況。

五、工作舉措

（一）全面開展排查。行動期間，各單位主要領導要高度重視，親自部署消防工作，分管領導要，帶頭組織消防安全檢查。要按照行業(yè)主管部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，相關部門聯(lián)合執(zhí)法的原則開展排查整治，縣公路局、運管局等有關職能部門，要密切配合，迅速開展聯(lián)合檢查，形成工作合力。各單位要按照“網(wǎng)格化”排查整治的要求，對本單位消防安全問題進行排查。各單位要詳細制定工作計劃，逐一登記造冊，建立工作帳。

（二）依法整治隱患。對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要及時報告有關部門，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，要依法責令立即改正，拒不改正的，要報告有關部門依法予以強制執(zhí)行；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要及時制止并報告有關部門。嚴格落實“五個一律”，即不及時整改消除火災隱患的，一律從重處罰；對影響消防安全的違章建筑，一律確保優(yōu)先拆除；符合當場整改的一般火災隱患，一律當場整改；符合重大火災隱患判定標準的，一律掛牌督辦。

（三）加強綜合執(zhí)法。交通運輸管理部門要加強源頭管控，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全消防安全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場所、商住合用建筑、外來務工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理，對難以整改的嚴重違法行為，上報縣消安委，組織相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查封或強制拆除。

（四）夯實基層基礎。要深入貫徹落實全省強化消防基層基礎、深化“網(wǎng)格化管理”工作現(xiàn)場會精神，全面落實消防“網(wǎng)格化管理”工作。要加大消防投入力度，加強公共消防設施建設，大力發(fā)展志愿消防隊等多種形式消防隊伍，不斷推進消防基層基礎建設。

（五）強化宣傳培訓。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度，形成強大聲勢和濃厚的宣傳氛圍。要進一步加大教育培訓力度，提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓能力，著重培養(yǎng)“四類人員”，即火災隱患排查“帶頭人”、“四個能力”建設“明白人”、火災隱患整改“技術員”和消防宣傳教育“講解員”。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至6月30日）。各單位要按照部署，結合本單位實際，制定實施方案，動員部署消防安全大排查大整治活動，研究部署消防“網(wǎng)格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業(yè)消防工作會議，部署交通行業(yè)、系統(tǒng)火災隱患排查整治。各單位大排查大整治活動方案及動員部署情況于7月15日前報局運管科。

（二）自查自糾階段。（7月1日至7月22日）。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅戰(zhàn)專項行動實施方案》（政辦發(fā)〔2013〕21號）中制定的不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準，召開各單位消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促單位對照標準排查整治，要求單位將消防安全自查自糾情況“實名”報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安消防部門、公安派出所，并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公布，接受社會監(jiān)督。對于“除火患、保生命”百日攻堅專項行動中已經(jīng)查明存在隱患點尚未完成整治的或整治不到位的，必須在本階段內(nèi)完成整治。大排查大整治活動自查自糾階段工作情況于7月20日前報局運管科。

（三）徹查整治階段（7月23日至9月20日）。各部門和單位要圍繞行動范圍和重點，按照各自工作職責，組織全面排查，摸清情況底數(shù)，建立檔案帳。在排查摸底基礎上，針對性制定整治計劃，落實整治責任、邊查邊改。整治期間，各單位領導每月要不少于一次帶隊檢查，并建立工作賬。整治過程中，要落實常態(tài)督改隱患機制，整治一批重大火災隱患，對排查的火災隱患符合重大火災隱患判定標準的，要報告消安委實施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報局運管科。

（四）驗收鞏固階段（9月21日至10月15日）。10月10日前，縣消防安全委員會將對各單位大排查大整治活動開展情況進行督查。各單位要認真總結工作經(jīng)驗，研究制定長效管理措施，鞏固行動成果。活動總結及統(tǒng)計表（附件2）于10月8日前報局運管科。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。深入開展消防安全大排查大整治活動事關全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。各單位要深刻吸取近期事故教訓，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展和“隱患就是事故”的理念，增強大局意識、憂患意識、責任意識，精心謀劃、周密部署。要強化統(tǒng)一領導，全面分析本單位消防安全形勢和存在的突出問題，認真研究解決問題的辦法和措施。要將消防安全大排查大整治活動納入“平安交通”建設、安全生產(chǎn)大排查大整治等專項行動內(nèi)容，以高度負責的精神，嚴格檢查、嚴格整改、嚴格督查、嚴格追責，抓好工作落實。

（二）強化責任，狠抓落實。要進一步強化交通行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，層層落實責任，一級對一級負責。交通行業(yè)主管部門主要領導對本行業(yè)的排查整治工作負責，深入排查整治火災隱患。各單位領導要親自帶隊檢查，督促工作落實。消防安全大排查大整治活動納入縣局對各單位安全生產(chǎn)年度工作考核。縣局每月至少開展一次消防專項督查。要嚴格消防安全問責制，對行動不重視、工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要及時進行通報批評、掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動期間，凡因工作不到位導致發(fā)生較大以上火災事故的，要從嚴實施責任倒查。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，加大對消防安全大排查大整治活動的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導單位和群眾增強做好消防安全工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例，營造全社會關注、參與隱患整治的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極暢通投訴舉報渠道，完善舉報處理制度，建立長效機制，做到有報必查、每查必果。