糧食局推行四通工作法實施方案

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為推動作風建設，促進“作風建設年”活動的扎實開展，根據中共縣委、縣人民政府《關于在全縣推行“四通工作法”的實施意見》（縣委發[]86號）文件要求，決定在本局大力推行“四通工作法”，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的精神為指導，以科學發展觀為統領，以“解放思想、創業創新”為動力，積極探索改進工作的有效機制，全面推行“四通工作法”，加強溝通、形成互動，善于變通、創新服務，高效直通、提速增效，實現精通、有效工作，通過工作理念的更新和工作方法的優化，促進行政效能和服務水平的提升，努力樹立糧食系統新形象，開創糧食工作新局面。

二、主要內容

推行“四通工作法”，通過相應制度、機制建設，使“溝通、變通、直通、精通”成為開展工作的基本方法。

（一）溝通。溝通就是到一線去、到基層去調查研究。要把溝通貫穿于日常工作的全過程，切實加強與服務對象、各類代表及社會各界的溝通，通過溝通形成互動。

1、加強與服務對象的溝通。建立走訪日、懇談會和蹲點調研、結對聯系村居等制度，經常性召開農戶、糧食經營戶、職工代表會議，傳達有關糧食法律法規及政策文件精神，聽取他們對糧食工作的意見和建議，加強與他們的溝通交流，形成做好全縣糧食工作的合力；進一步落實重大舉措、行政處罰事先告知制度，依法做好政府信息公開工作。

2、加強與黨代表、人大代表、政協委員的溝通。在議提案辦理中堅持面商制度，面商率要達到100%；每年采取召開座談會、走訪等形式，走上門、請進來征求各界代表對糧食工作的意見建議。

3、加強與糧食主產區的溝通，及時掌握糧源信息，建立穩定的糧食供應關系，拓展糧源外購渠道，確保糧食安全。

4、加強系統內部溝通。加強與本系統上級部門的溝通，積極向上爭取資金、項目等資源；加強本系統內部的溝通，建立健全領導聯系科室、分公司制度和工作例會制度，提高工作效率。加強系統內部干部職工之間的溝通，增強凝聚力，建設和諧機關。

（二）變通。變通是解放思想、與時俱進，是在法律法規和政策框架內，在不涉及體制和規劃等重大原則問題前提下，創新工作思路與方法，提高服務水平。

1、思想上變。要以想方設法把事情辦好為出發點，強化辦好事、辦成事的意識。強化服務意識，積極開展“四好”優質服務，實行“三送一上門”（送政策、送訂單、送定金和對種糧大戶上門服務），加強政策的宣傳力度，增強農民種糧的積極性，提高本地糧食的收購量，減輕政府支出，增強政府調控糧食市場的力度，確保我縣糧食安全。

2、方法上變。在糧食工作管理的方法上，要多變通、多創新，不斷適應當前糧食形勢的發展變化。從糧食購、銷、儲等方面尋求改變、突破，為順利完成儲備糧食的輪換任務打下堅實的基礎。

3、程序上變。進一步減少不必要的辦事環節，簡化程序，提高效率，方便辦事群眾。

（三）直通。直通是審批提速，為審批事項開通“綠色通道”。對于申請糧食收購資格許可證的群眾實行承諾（即自接到申請后的五個工作日內作出是否受理的決定；自受理之日起，十個工作日內向申請者發證）。

（四）精通。精通是勝任本職崗位，具備處理問題、解決問題的能力，做到能干事、會干事。

1、提高政治素質。要把加強思想教育擺在首位，制定具體方案，經常性開展干部職工的思想教育，重點是人生觀、價值觀、群眾觀教育，引導干部職工正直為人、慎謹交友、干凈干事。

2、提高業務水平。要組織開展業務知識的學習，熟悉、掌握《省儲備糧管理辦法》等有關法律、法規和政策，掌握糧食工作業務和技能，使干部職工具備與崗位職責相適應的業務能力。要堅持邊學習邊思考，引導干部職工圍繞工作中遇到的具體問題進行深入思考，通過思考變書本知識、他人知識為自己思維，指導具體實踐，解決現實問題。

三、實施步驟

（一）宣傳發動，深化認識（11月中旬）。建立專門的領導小組，局機關成立“四通工作法”領導小組，及時召開動員會，積極做好“四通工作法”推行的宣傳發動，統一思想，深化認識“四通工作法”的內涵和精髓，為落實“四通工作法”打下良好的基礎。

（二）聯系實際，出舉措（11月底-12月中旬）。充分聯系糧食工作實際，將溝通、變通、直通、精通等各方面的工作內容細化，開拓創新，使其推行成為一種具體行動。建立走訪聯系制度，各科室與下屬單位要加強聯系溝通，多走訪、多了解、多解決實際問題；以方便群眾辦事為基本出發點，進一步簡化審批程序；結合“作風建設年”、“群眾滿意機關”、“優秀基層站所”活動，提高糧食系統形象。

（三）總結提高，形成機制（12月）。總結“四通工作法”采取的措施及取得的成效，將好的經驗和方法形成日常的工作機制。

四、工作要求

（一）高度重視，全力推行。推行“四通工作法”是轉變機關作風、提升糧食系統形象的重要舉措，各科室要高度重視，精心組織，認真抓好“四通工作法”的落實。

（二）不斷完善，豐富內涵。“四通工作法”要與糧食工作實際相聯系，需要不斷地完善和提升，并加以制度化、具體化、有形化。

（三）有機結合，狠抓落實。推行“四通工作法”是今年糧食工作的重點之一，要把“四通工作法”與其他工作有機結合，在貫徹落實“四通工作法”的過程中，促進其他工作的落實。同時，在落實做好各項工作中，運用“四通工作法”，真正確保“四通工作法”落到實處、取得實效。