動物疫病防治應(yīng)急預案

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重大動物疫病(口蹄疫、禽流感)是指已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織(oie)列入的a類傳染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感(高致病性禽流感)是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。

為了確保重大動物疫病發(fā)生時，能夠及時、快速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預案。

一、重大動物疫病防治原則

堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門職責

(一)重大動物疫病的防治，實行政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門主要負責人負責制。發(fā)生疫情時，由政府立即組織民兵武裝、公安、財政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關(guān)部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、科學技術(shù)手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

(二)某某鎮(zhèn)重大動物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部負責。鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負責指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負責疫情的診斷、收集、疫情報告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實《預案》，并監(jiān)督實施。鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部負責統(tǒng)一組織本文來自文秘寫作網(wǎng)領(lǐng)導全鎮(zhèn)重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應(yīng)急預案，決策有關(guān)重大事項。

根據(jù)國務(wù)院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關(guān)部門要切實履行各自的職責。

1、畜牧獸醫(yī)站：

(1)負責重大動物疫病和疫情的監(jiān)測、調(diào)查、核實、上報，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，并對疫情作出全面評估；

(2)診斷疫病，確認疫情，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建設(shè)，并參與組織實施；

(3)對設(shè)點內(nèi)病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理、疫區(qū)和受威脅區(qū)的消毒等實施監(jiān)督和指導；

(4)組織對易感動物進行緊急免疫接種；

(5)對疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監(jiān)督與管理；

(6)負責緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；

(7)負責測算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊免疫接種、補貼等所需資金及資金使用計劃；

(8)組織撲疫人員的法制、技術(shù)培訓，調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

(9)負責《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，動員群眾對疫點、疫區(qū)內(nèi)的畜禽依法防疫和撲疫；

(10)制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。

2、財政所：

負責安排防疫資金預算，強化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時拔付資金。

3、武裝部：

負責組織民兵開展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。

4、派出所：

協(xié)助做好疫點、疫區(qū)的封鎖，戒嚴，采取強制處理的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、工商所：

根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的交易市場。

6、民政：

負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。

7、衛(wèi)生：

負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防監(jiān)測接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。

8、村委會：

要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴格按照國務(wù)院、上級人民政府的有關(guān)規(guī)定和本部門的職能、切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應(yīng)急措施

(一)疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報市指揮部并根據(jù)本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強有力的技術(shù)措施，組織撲疫，督促有關(guān)部門落實各自的職責。

(二)疫情的撲滅程序：

1、報告疫情

一級疫情在6小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；二級疫情在12小時內(nèi)逐級上報到全國總指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。

2、疫情的調(diào)查和確認

(1)牲畜口蹄疫由省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認，禽流感疫情由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。

(2)調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點、范圍、并畜禽頭(只)數(shù)及同群畜禽頭(只)數(shù)、發(fā)病原因。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查的情況及時召開會議，通報疫情，制定撲疫工作方案，明確責任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由×××人民政府對疫區(qū)下達封鎖令，實行全面封鎖，關(guān)閉疫區(qū)的屠宰場(點)、活畜交易市場，嚴禁易感動物進出。

5、消毒

按照消毒規(guī)范，對疫區(qū)和受威脅區(qū)實施強制消毒，殺滅病源。

6、緊急預防接種

對受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠到近的順序，對易感動物實行緊急免疫接種，防止疫情的擴散。

7、處理病禽及同群畜禽

對病畜禽及同群畜禽堅決撲殺，并按照gb16548-1996標準(即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》)的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關(guān)部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)核實后，由封鎖令的人民政府，下達解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結(jié)。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責任落實，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進行認真總結(jié)，并形成書面材料，上報上級指揮部。

四、其它事項：

(一)資金保障

鎮(zhèn)財政部門每年應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r安排動物疫病防治資金，用于物資購置、撲殺動物補助、疫情監(jiān)控和處理等。

(二)凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進出口貿(mào)易、屠宰、加工、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，都必須遵守本預案。