高考期防震應急預案

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為有效預防地震等自然災害帶來不必要的損失，切實維護考生生命安全和高考考試安全，根據教育部、省教育廳關于普通高考預防自然災害工作的部署，以及《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《破壞性地震應急條例》等法律法規和《國家總體應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》、《國家地震應急預案》和市人民政府辦公室《關于做好年全市高考防震應急處置工作的緊急通知》的要求，特制定本預案。

一、工作原則

把高考考生生命安全和考試安全放在首位，貫徹安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險的方針，依照屬地管理、分級負責、即時上報、快速反應、措施有力、處置妥當、加強聯動、團結協作的原則，有效控制災害的影響程度，最大程度地減少損失。

二、工作機制

成立區高考應急指揮中心，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：區監察局、區教育局、區衛生局、公安分局、區保密局、區招生辦、區地震辦等單位主要負責同志。

區高考應急指揮中心下設辦公室，辦公室設在區招辦，負責應急指揮日常事務。辦公室主任由同志擔任。

區高考應急指揮中心職責是：針對余震等自然災害可能產生的影響，與省市高考應急指揮中心及時聯系，并根據出現的異常情況，采取相應的對策和措施，指導防范工作；協調處理涉及高考安全的其他事宜，責成相關部門履行職責，確保今年高考安全、平穩、順利進行。

三、考前準備

1、區地震辦要在高考期間向指揮中心提供余震分析預測報告，并向每一考點派一名熟悉業務的工作人員，協助考點主考做好余震的預測、鑒定、決策。

2、區指揮中心要協調相關部門采取有效措施，確保考試期間考點安全和周邊交通、通訊通暢。各考點要在操場或空曠地帶設立臨時避震場所，同時在考場和避震場所之間設立疏散通道，并在考點明顯處張貼緊急疏散通道示意圖和疏散具體措施；考前要組織涉考人員進行疏散演練，確保發生余震時能夠迅速組織考生安全、有序疏散。

3、區指揮中心要對考點、考場以及涉考的各種設施進行一次拉網式排查，消除各種不安全隱患。

4、每個考場必須安排3名監考員，其中一名專門負責試卷、答題卡的安全。各樓層必須安排2名機動監考，在發生余震時，協助做好考生疏散工作。

5、區衛生局要對考生集中食宿地進行衛生防疫檢查，加強環境衛生整治，防止傳染病流行和食物中毒事件發生。考點要配備救護車和急救人員。

6、開考期間必須選派兩名以上公安人員，對考點外圍及校內非考試用房進行不間斷巡查，防止有人乘機利用無線發射機站或手機等向考生發送信息。要制定方案，隨時做好防火、防搶、防破壞工作，要特別注意防范壞人乘考生出入考點聚集之時進行干擾破壞，甚至傷及考生和工作人員生命安全，制造社會事件。

四、應急措施

（一）考試期間發生余震的應急處置

1、考試期間發生余震時，由各考點的主考依據當時的實際情況，以是否危及考生、考務人員的安全和影響考試正常進行為標準，與地震辦下派人員、省市督查人員共同協商，及時作出是否疏散的判斷；如果作出疏散的決策，考點必須統一指揮、統一提示命令方式，迅速組織考生及考務人員通過疏散通道，有序地疏散到預先設定的臨時避震區域內，監考和考務人員必須在組織考生完全撤離后方可撤離；撤離時，考生和監考不得將試卷和答題卡、草稿紙等物品帶出考場；疏散后，監考和考務人員要禁止考生交頭接耳。同時，考點要立即將考試中斷情況電話報告區招辦、省市考試管理中心，并做好相關記錄。事后，按層級關系逐級書面上報。

疏散之后，主考應緊急與區地震辦、區指揮中心溝通，作出決策；如通訊不暢，也可自主決策。余震過后，可繼續考試的，先要讓三名考場監考和樓層監考同時返回規定的崗位，指導和組織考生返回自己的座位參加考試，補足考試時間，主考和省派督察員簽字確認。不能繼續考試的，各考場監考員回收、核對試卷和答題卡，嚴防試卷丟失和泄密，該科目考試結束且試卷收集整理完畢，考生方可離開考點。

2、因余震原因，在未經考點主考同意集體疏散的情況下，個別考生自行離開考場、但在樓層機動監考員監控范圍內，并認定沒有違規行為的，經樓層機動監考員寫出書面說明征得主考簽字同意后，可允許其返回考場繼續參加考試，不得延長考試時間。除此條件之外，擅自離開考場的考生按違規處理。

3、考務人員不聽從考點主考指揮，擅離職守，按違規處理。

4、考場內嚴禁造謠滋事。違者，由公安機關依法處理。

（二）余震發生時試卷安全保密的應急處置

1、試卷安全保密期間，因震災造成保密室不能正常使用的，要立即將試卷轉移到安全場所。

2、如果試卷存放期間發生余震，保密室的兩名保密人員要同時撤離，且必須處于可監控保密室的安全地帶，確保保密室不脫離視線范圍。

3、各考點要做好備用試題、答題卡的安全保密工作。如果發生余震，兩名工作人員要同時撤離，且必須處于可監控試題、答題卡的安全地帶，確保試題、答題卡安全。

五、附則

1、加強值班，確保24小時通訊暢通。高考期間，各考點至少落實一部有線電話設在避震場地的空曠地帶（原考點聯系電話可接分機延長），專人值守，保證能夠及時聯絡。落實考點信息通報制度，有專人負責災害情況的上傳下達工作，災情信息要在第一時間報告區指揮中心，通訊中斷時要派專人步行或乘車進行聯絡匯報。

2、各考點要結合各自實際，制定本考點年普通高考期間防抗地震等自然災害工作的應急預案，預案要詳實具體，量化細化，具有可操作性。各考點還要畫出師生緊急疏散線路圖，并予張貼。

3、預案制定后，各考點要通過多種方式向涉考學校、考生及家長廣泛宣傳高考工作的重要性和嚴肅性，教育他們增強抗震防災意識，正確對待四川地震帶來的心理影響，不作謠言的制造者和傳播者。

4、凡因工作不到位造成的考試秩序混亂和考生人身傷害的，將依照有關規定，嚴肅追究責任人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。