質監局地溝油整治綜合實踐

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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（政辦發〔〕5號）和普質監局發〔〕40號號精神，嚴厲打擊生產加工食品違法行為，進一步規范和促進我縣食品生產加工行業健康發展，特制定本方案。

一、整治目標與重點

全面整治食品生產加工秩序，嚴厲打擊生產加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的違法行為，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進全市經濟發展和社會穩定。

二、整治時間、步驟與任務

（一）整治時間（年月1日至年月30日）

根據監督檢查和投訴舉報等渠道發現的線索，采取明查暗訪等方式調查摸清違法加工“地溝油”或使用“地溝油”生產加工食品的情況，有計劃地開展本次專項整治工作。

（二）工作步驟

1、摸底排點打擊階段（月1日至月30日）

按照食品安全監管責任制的要求，各股室對職責范圍內的專項整治行動進行全面動員和部署，進行全面摸底排查。針對突出的問題和薄弱環節，集中時間和力量開展整治工作。

2、總結提高階段（月1日至月30日）

對專項整治工作進行總結，并建立和完善監管的長效機制。各股室于月30日前將專項整治工作情況報送縣局專項整治領導小組辦公室。

（三）整治任務

1、以城鄉結合部和農村為重點，立即組織開展對食用油生產企業、小作坊的突擊監督檢查，嚴厲打擊違法生產加工“地溝油”的加工窩點，依法查處無證生產加工食用油和回收、使用廢棄油脂加工食品的違法行為。

2、加大食用油或以食用油為原料的生產企業的監督檢查力度，落實食品生產加工企業的質量安全主體責任，查看企業的原材料進貨臺賬、生產記錄、出廠檢驗記錄、銷售臺賬等。發現問題及時上報縣局專項整治領導小組辦公室。

3、對食用油監督檢驗中發現的問題產品，立即采取控制措施，追根溯源，查清銷路，對不合格產品實施召回，依法嚴肅查處。

4、高度重視群眾投訴舉報，及時對舉報線索進行核實，如發現違法生產加工“地溝油”、使用“地溝油”生產加工食品，應責令立即停止生產、使用并銷毀，依法嚴肅查處。

三、工作要求與措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。

縣局成立以局長為組長，副局長為副組長，成員的專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣局綜合業務股，負責指導、協調專項整治工作的正常開展。

各股室要結合實際，制定實施方案，成立專項整治工作小組，確保責任到位、人員到位、措施到位，保證專項整治取得實效。要充分認識專項整治工作的重要性，對專項整治工作任務落實不力，弄虛作假、失職、瀆職的，對發生重大食品安全事故的，要依法依紀嚴肅追究相關部門和人員的責任。要通過媒體向社會公布投訴舉報電話或郵箱，發動群眾舉報違法行為。

（二）開展宣傳教育，營造整治聲勢。

組織相關培訓與教育，宣傳“地溝油”的危害，提高食品生產加工從業人員和消費者的食品安全意識。充分發揮質監的投訴舉報作用，發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，加強正面宣傳報道，大力宣傳專項整治行動的進展、成效，曝光典型案例。形成政府依法監管、行業嚴格自律、社會廣泛監督的群防群治局面和專項整治的良好氛圍。

（三）加大查處力度，打擊違法行為。

各單位要按照職責分工，迅速進行摸底排查，找準突出問題，排查安全隱患，確定整頓重點，對重點區域和重點單位進行突擊檢查，嚴厲查處加工的黑窩點，依法嚴格查處違法行為，及時公布查處結果，追溯源頭，切斷非法供應鏈，嚴防流入流通、餐飲環節。對于專項整治行動中發現的大案要案，要集中時間，集中力量進行查處，及時公布查處結果，對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門。

（四）部門密切配合，形成監管合力。

各股室根據各自的職責分工，各負其責，密切配合，形成合力，本著標本兼治、著力治本的原則，建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制，把整治與規范、監管與自律有效結合并抓好落實，督促相關生產企業進行自查自糾，保證專項整治取得實效。

要督促生產單位進一步加強規范化管理，健全企業誠信和自律機制。建立有針對性的有效監督和管理制度，建立生產單位的銷售臺賬和追查溯源機制，切斷地溝油的供應渠道。加強食品行業誠信和自律機制建設，指導食品生產單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。

（五）加強督查督辦，確保信息暢通。

縣局專項整治領導小組將組織對各股室專項整治開展情況進行明查暗訪和督導檢查。各股室每階段向縣局專項整治工作領導小組辦公室報送一次本地區本部門的工作動態和有關信息。大案要案線索及調查處理情況要隨時報送。