刑釋矯正人員排查走訪方案

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為全面貫徹落實上級關于加強對特殊人群服務管理的工作部署，切實加大對社區矯正人員、刑釋解教人員(以下簡稱“兩類”人員)管控幫教力度，為黨的大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，經研究，決定在全鎮組織開展“兩類”人員“大排查、大走訪”專項活動，特制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強和改進社會管理為著力點，全面加強社區矯正和刑釋解教規范化建設，進一步提高社區矯正和刑釋解教工作的管理水平，最大限度減少“兩類”人員的重新違法犯罪率，為全鎮創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標及重點對象

（一）工作目標。通過排查走訪，實現對“兩類”人員“五清”、“三不”。即:基本情況清、行動去向清、生活狀況清、社會關系清、現實表現清，確保“兩類”人員不發生刑事案件和治安案件，不參與群體性事件，不參與上訪事件，全力維護社會安全穩定。

（二）走訪排查對象及重點。轄區內正在接受矯正的社區矯正人員和刑滿釋放5年內、解除勞教3年內的刑釋解教人員。排查走訪的重點:認罪悔罪態度不好、不服從監管教育、違反禁止令、請假外出、脫管漏管的社區矯正人員和人戶分離、“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)、“三假”(假姓名、假地址、假身份證)、有明顯重新違法犯罪傾向、外出務工及城鎮化進程中失地農村籍的刑釋解教人員。

三、內容和方式

此次排查走訪要把“兩類”人員的悔罪態度、思想情緒、服從監管、接受教育、工作生活、現實表現、家庭狀況等情況作為基本內容，結合正在開展的矛盾糾紛“大排查大調解”專項活動及服刑在教人員未成年子女排查幫扶活動，集中開展一次全方位、拉網式的排查走訪活動。對排查出的重點對象，要逐一見面、逐一談話、逐一建立排查走訪檔案;對請假外出的社區矯正人員和外出務工的刑釋解教人員，要通過走訪其親屬、本人單位、與本人電話聯系等多種方式，全面了解掌握其情況，落實管控措施;對漏管、脫管的社區矯正人員以及未回本地報到或去向不明的刑釋解教人員，要及時上報，組織查找。

四、工作步驟

活動于月開始，至月底結束，分為三個階段。

（一）動員部署階段。通過召開會議，充分認識開展這次活動的重要性，明確排查走訪的對象和重點、內容和方式以及目標和步驟，真正把思想和行動統一到黨委政府的工作部署上來。

（二）組織實施階段。結合本村實際，制定詳細實施方案，明確專人負責，認真開展排查走訪活動。對排查走訪出的問題和隱患，及時分類登記造冊，制定有針對性的對策和措施，鎖定重點人員，特別是對有重新違法犯罪傾向、蓄意進京上訪和生活特別困難的人員，要增加教育談話次數，加大心理疏導力度，做到重點管控、重點轉化、重點幫教、嚴密防范。

（三）總結提高階段。堅持邊排查走訪，邊總結提高，在全面總結前期活動的同時，進行查漏補缺，進一步鞏固提高活動效果。

五、工作要求

今年是黨的十八大召開之年，營造和諧穩定的社會環境意義重大，任務艱巨。開展“兩類”人員“大排查、大走訪”專項活動，是維護社會和諧穩定的重要舉措。各行政村要牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，切實增強責任感、緊迫感和使命感，加強組織領導，明確目標任務，充分發揮職能作用，確保專項活動取得實效。

（一）加強領導，落實責任。為加強“大排查、大走訪”專項活動的組織領導，鎮成立“大排查、大走訪”專項活動領導小組，鎮黨委副書記孟軍同志任組長，派出所長王新明同志任副組長，司法所、派出所、綜治辦、信訪辦為成員，辦公室設在司法所，負責專項活動的組織協調和日常工作。各村要高度重視，成立相應的工作小組，明確專人負責，確保專項活動取得實效。

（二）加強部門配合。司法所要主動加強與綜治辦、派出所等部門的溝通協調，密切配合，形成合力，推動專項活動深入開展。要聯合有關部門對刑釋解教人員的檔案進行全面檢查，對接收的法律文書和相關材料要認真核實，發現有遺漏或者送達地址不正確的，及時主動與送達單位聯系。要建立突發事件處置機制，發現刑釋解教人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，要立即與公安機關等有關部門協調聯動、妥善處置，并將有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。

（三）加強監督檢查。活動期間，專項活動領導小組將組織檢查，對各村活動開展情況進行督查。對活動中領導不重視、組織不得力、人員不到位、措施不落實的，要通報批評，釀成重大案件或群體性事件、造成嚴重后果的，要追究相關工作人員的責任。

（四）講究方法，注重策略。這次專項活動是一項政策性很強的工作。各村要堅持以人為本，從關心、幫助、愛護的角度出發，講究工作方法和策略，注意工作態度，避免引起當事人及其親屬的誤解和抵觸。要結合活動中發現的問題，積極幫助社區矯正對象、刑釋解教人員解決實際困難。