縣委書記公司安全生產(chǎn)會議講話

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編者按：本文主要從安全工作是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)；科學(xué)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”的根本保證；創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)向保障職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，對縣委書記公司安全生產(chǎn)會議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：將科學(xué)管理貫穿安全生產(chǎn)始終、將標(biāo)準(zhǔn)化操作貫徹落實(shí)于每個環(huán)節(jié)、將安全責(zé)任層層分解至每個崗位、將事故整改與針對性預(yù)防嚴(yán)密結(jié)合、控制事故只是安全生產(chǎn)的起碼要求，關(guān)愛生命、關(guān)注安全才是安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，具體材料請詳見：

十六屆三次職代會剛剛閉幕，在2005年各項(xiàng)工作剛剛開始的新時刻，集團(tuán)公司及時組織召開安全生產(chǎn)工作會議，充分表明了安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的重要性地位。剛才，王總經(jīng)理宣讀了2005年1號文件，李虎山副總經(jīng)理做了2004年安全工作總結(jié)，集團(tuán)公司與各單位生產(chǎn)廠長簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，這些做法都開啟了2005年安全生產(chǎn)工作的良好兆頭，充分體現(xiàn)出集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，對廣大職工群眾職業(yè)安全、職業(yè)健康的重視。

回顧2004年的安全生產(chǎn)工作，值得欣慰的是，管理重心由上及下，車間、班組級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)；管理范圍由點(diǎn)到面，覆蓋“三大產(chǎn)業(yè)”及交通、餐飲等的管理體系逐步建立；管理手段由粗到細(xì)，操作更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更量化、監(jiān)管更有力，監(jiān)控體系、應(yīng)急預(yù)案更全面；教育培訓(xùn)由虛到實(shí)，安全論壇、安全述職、員工安全技能評定等，有力推進(jìn)了安全管理工作邁向規(guī)范化、科學(xué)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的進(jìn)程。為通過此次會議的召開，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平全面提升，開創(chuàng)安全生產(chǎn)良好局面，結(jié)合本人多年工作經(jīng)驗(yàn)，講三點(diǎn)意見與大家共勉：

一、安全工作是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)

2004年至2005年是長鋼實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。從職代會確定的生產(chǎn)經(jīng)營、技改建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)，特別是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的新的考核政策的確立來看，各級管理者如果不能及時轉(zhuǎn)變思想觀念，采取非常措施挖掘現(xiàn)有機(jī)制、設(shè)備、人員潛力，克服重重困難加速完成65噸轉(zhuǎn)爐、H型鋼工程建設(shè)，打贏長鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首場戰(zhàn)役，長鋼面臨的處境將更危險、更被動。但安全是生產(chǎn)力，是“三大文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。生產(chǎn)經(jīng)營、技改任務(wù)再繁重，管理頭緒再繁雜，各級管理者都必須清醒地認(rèn)識到，沒有人身、設(shè)備、交通、消防等基礎(chǔ)安全做保障，企業(yè)生存、跨越式發(fā)展和職工安康都將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還是那句話，一般的困難都不能將我們打倒，唯一能打倒我們的就是事故。

二、科學(xué)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”的根本保證

正如設(shè)備零故障完全有可能實(shí)現(xiàn)一樣，無數(shù)實(shí)踐證明，用科學(xué)的態(tài)度，用“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的管理抓安全，能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”。

1、將科學(xué)管理貫穿安全生產(chǎn)始終

——科學(xué)管理重在制度建設(shè)。分析事故原因，表象看多為偶然，實(shí)質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。隨著舊區(qū)挖潛力度增大、新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，覆蓋新舊兩區(qū)人身、設(shè)備、交通、消防、能源等系統(tǒng)安全空白點(diǎn)、潛在突發(fā)因素增多，安全生產(chǎn)部必須站在系統(tǒng)和全局高度，及時牽頭制訂完善覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域的安全管理制度、規(guī)程，消滅制度建設(shè)空白點(diǎn)。

——科學(xué)管理重在提高管理者的安全素質(zhì)。不懂得安全第一的管理者不是稱職的管理者。做不好安全工作的管理者也不是稱職的管理者。提高管理者的安全素質(zhì)，必須同安全法制教育和安全責(zé)任落實(shí)相結(jié)合，將《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)于每一環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作；必須嚴(yán)格考核，讓安全責(zé)任心不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)行崗位上走開，以對職工生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踐諾安全生產(chǎn)宗旨。

2、將標(biāo)準(zhǔn)化操作貫徹落實(shí)于每個環(huán)節(jié)

工藝流程、作業(yè)流程、操作流程等的科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作，是全世界優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的共同做法。

在此，我想把安全管理的認(rèn)識與大家進(jìn)行探討一下。從開始抓安全工作有三個過程：一是粗放型抓安全，也就是實(shí)行人盯人的辦法，給操作者提出具體的要求和規(guī)章制度，要求他背會，然后專人進(jìn)行檢查。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化操作，堅持嚴(yán)細(xì)實(shí)管理。我認(rèn)為我們長鋼的安全管理走的就是這樣一條道路，我們把它稱為是科學(xué)管理，這是第二步。但更重要的是第三步，也就是系統(tǒng)的改進(jìn)、系統(tǒng)的操作、系統(tǒng)的管理。用系統(tǒng)化的方法來加強(qiáng)改進(jìn)全公司安全工作的辦法。我們現(xiàn)在堅持的標(biāo)準(zhǔn)化操作、嚴(yán)細(xì)實(shí)管理是絕對不能丟的，但是僅靠這樣還是無法去解決問題，只能減少傷亡事故，但是不能杜絕。通過系統(tǒng)思考，我認(rèn)為現(xiàn)場管理十分重要，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，將環(huán)境治理好，這樣就能有效地制止事故的發(fā)生。其次我們要從生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和提高人員素質(zhì)上下功夫，按照現(xiàn)代化企業(yè)和現(xiàn)代化管理思路，與時俱進(jìn)抓安全生產(chǎn)，將過去粗放型的管理發(fā)展到科學(xué)管理，用系統(tǒng)改進(jìn)、系統(tǒng)管理的思路把長鋼建成現(xiàn)代化企業(yè)，從根本上消滅安全生產(chǎn)事故。

——杜絕經(jīng)驗(yàn)型、習(xí)慣型隨意操作。什么叫不簡單，能把簡單的事千百遍都做對就是不簡單；什么是不容易，能把大家公認(rèn)的非常容易的事情認(rèn)真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就講過，大工業(yè)的權(quán)威在于要求“進(jìn)門者放棄一切自治”。現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)更是如此，沒有嚴(yán)格的安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)范嚴(yán)密的崗位操作規(guī)程，沒有系統(tǒng)全面的設(shè)備管理、工藝操作、現(xiàn)場管理制度等，所有的生產(chǎn)運(yùn)行體系都會發(fā)生紊亂，職業(yè)安全、職工健康更無從談起。

——將結(jié)果管理側(cè)重為對“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的過程控制。借助3．5系數(shù)攻關(guān)指標(biāo)分解經(jīng)驗(yàn)及5S管理理念，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，特別對關(guān)鍵要害部位、危險源辯識和分級管理等重點(diǎn)攻關(guān)，通過導(dǎo)入現(xiàn)場目視管理等，營造整潔明了、對錯一目了然的環(huán)境，養(yǎng)成員工凡事認(rèn)真的習(xí)慣，遵守規(guī)定的習(xí)慣，確保不論何種作業(yè)環(huán)境和條件都能按規(guī)程操作，不因

——堅持管理、培訓(xùn)和設(shè)備的本質(zhì)安全并重。一個人的安全素質(zhì)，是一個人安全知識、安全行為、安全思想的綜合體現(xiàn)。知識、技能提高后，安全防護(hù)意識、操作準(zhǔn)確性都會相應(yīng)提高。推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，要結(jié)合事故案例對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；特別是高度重視跨工種、跨專業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員和入廠新職工的教育培訓(xùn)，不留死角；提高各級職工辨識危險源點(diǎn)的能力，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。特別指出的是，某種程度上，什么樣的裝備水平?jīng)Q定什么樣的安全狀況。設(shè)備管理、維檢、業(yè)主單位要共同加大對在線設(shè)備的維檢力度，通過強(qiáng)化設(shè)備的本質(zhì)安全，切實(shí)消除設(shè)備隱患。

安全生產(chǎn)部要嚴(yán)格勞保用品進(jìn)廠質(zhì)量把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門可介入生產(chǎn)經(jīng)營，杜絕不合格品進(jìn)廠。

3、將安全責(zé)任層層分解至每個崗位

車間、班組是安全生產(chǎn)的基本細(xì)胞，是確保企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成的最基本單位。如果車間主任、班組長管理不善、責(zé)任心不強(qiáng)，對違章違紀(jì)聽之任之，發(fā)生事故的概率將會大大增加。今年，按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的層次管理責(zé)任體系要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層下達(dá)，逐級負(fù)責(zé)，引起各級責(zé)任人對安全工作的高度重視；建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中；要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，無論機(jī)構(gòu)、人員怎么變，必須確保專兼職安監(jiān)隊(duì)伍不減、力量不削、素質(zhì)不降；充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素（季節(jié)、環(huán)境、生產(chǎn)任務(wù)、職工個人情緒變化等），作出正確的判斷和預(yù)測，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，消除、預(yù)防、避免事故發(fā)生。

4、將事故整改與針對性預(yù)防嚴(yán)密結(jié)合

——事故整改要執(zhí)行到位。多數(shù)事故的發(fā)生，就是由于隱患整改不到位或習(xí)慣性違章沒有得到及時制止所導(dǎo)致。如“10·31”物體打擊死亡事故，“11·1”機(jī)械傷害死亡事故。在“我要安全”、“我會安全”尚未成為員工職業(yè)生涯追求基本理念的情況下，必須用看似無情的管理限制人性中的惰性蔓延，加大日常安全標(biāo)準(zhǔn)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的監(jiān)管力度，按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行責(zé)任追究，確保各層面員工都能按安全運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)工作。

——針對性預(yù)防要嚴(yán)抓嚴(yán)管。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，事故預(yù)防的投入產(chǎn)出比要高于事后懲戒的投入產(chǎn)出比。安全工作重心必須立足事前預(yù)防，將檢點(diǎn)放到安全制度責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、應(yīng)急求援和處置預(yù)案是否建立完善；對影響生產(chǎn)的重要設(shè)備、工藝設(shè)施和能源介質(zhì)管網(wǎng)，是否設(shè)立安全警示標(biāo)志和有效防護(hù)設(shè)施；在施工建設(shè)中，是否對水、電管網(wǎng)重大危險源點(diǎn)進(jìn)行安全評價，編制安全特護(hù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否建立預(yù)警系統(tǒng)專項(xiàng)防護(hù)等。

三、創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)向保障職業(yè)健康轉(zhuǎn)變

控制事故只是安全生產(chǎn)的起碼要求，關(guān)愛生命、關(guān)注安全才是安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。任何一種工作環(huán)境，都存在著影響員工健康和安全的大大小小的危險源。職業(yè)健康安全體系的運(yùn)行，就是為了建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理模式，消除、控制危險源點(diǎn)，使職業(yè)健康管理成為企業(yè)管理的一部分，達(dá)到維護(hù)職工安全與健康，提升企業(yè)凝聚力和競爭力的目的。目前，世界發(fā)達(dá)國家都在強(qiáng)調(diào)以職業(yè)健康為主的安全管理，雖然我們距職業(yè)健康為主的安全生產(chǎn)還有一定的距離，但作為安全生產(chǎn)的較高境界，我仍希望通過建立健全各層面安全生產(chǎn)自我管理、自我約束、自我提高機(jī)制，構(gòu)建具有長鋼特色的安全管理體系，預(yù)防工亡事故、職業(yè)病及其他損失，使生產(chǎn)經(jīng)營始終處于安全受控狀況，使職工群眾的生命健康得到實(shí)實(shí)在在的保障。