輸油氣管道安全運行監(jiān)督通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及**生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實*年全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆与娨曤娫挄h精神，按照《*年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮罚ü巍?〕102號，以下簡稱《工作方案》）的要求，現(xiàn)就進一步加強石油天然氣管道安全運行監(jiān)管工作通知如下：
一、提高認識，認真落實《工作方案》確定的相關(guān)工作。石油、天然氣是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性資源。各級安全監(jiān)管部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識保障石油、天然氣生產(chǎn)設(shè)施安全的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感，認真履行職責(zé)；針對《工作方案》確定的工作任務(wù)、實施步驟、工作重點、工作目標等要求，認真分析本地區(qū)輸油氣管道生產(chǎn)運行的安全狀況，制定可操作性的工作方案，扎扎實實地做好輸油氣管道安全運行監(jiān)管的各項工作。
二、加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度。各級安全監(jiān)管部門要在同級人民政府和管道保護聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)排查輸油氣管道運行的安全隱患。針對管道占壓造成的安全隱患，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，按照輕重緩急有計劃地予以清除，對危險程度較大的占壓物，如直接占壓的人員密集場所（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商店等）、居民樓和易燃易爆場所等建（構(gòu)）筑設(shè)施，要加大檢查工作力度，并報請地方人民政府采取有效措施，集中力量，優(yōu)先予以清除。對于部際聯(lián)席會議掛牌督辦涉及11個省、直轄市的50處危害嚴重輸油氣管道違章占壓物，各地要認真分析占壓原因，落實清理責(zé)任，并列出清理時間進度表，限期完成任務(wù)。
三、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)做到：一是認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，依法嚴格執(zhí)行輸油氣管道建設(shè)工程項目安全設(shè)施"三同時"制度，加強對輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其對投產(chǎn)時間長、占壓情況嚴重的管線要加強檢測，防止因泄漏引發(fā)事故；二是加大輸油氣管道安全保護新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用力度；三是加強重要部位保護，加強對內(nèi)部員工的教育管理，建立落實企業(yè)職工既要搞好生產(chǎn)、同時也要負責(zé)管道安全運行的"一崗雙責(zé)"制度，不斷提高自身安全防范能力；四是加強石油天然氣管道標志、警示標識的設(shè)置；五是要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標準編制和完善管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，使之更加具有針對性和可操作性，并在管道所在地的縣級以上安全監(jiān)管部門備案，同時要與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案進行有效結(jié)合，定期進行管道事故應(yīng)急救援的演練。
四、要建立預(yù)防新發(fā)生占壓的工作機制。各級安全監(jiān)管部門要與有關(guān)部門和企業(yè)加強協(xié)調(diào)溝通，建立情況通報和信息共享機制，避免在規(guī)劃和項目審批時出現(xiàn)新的占壓，形成新的安全隱患。要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)及時報告新發(fā)生占壓情況，提請地方人民政府和有關(guān)部門予以制止和清理，堅決杜絕前面清理后面惡意占壓管道問題的發(fā)生。同時，督促各油氣田及輸油氣管道企業(yè)加強與當?shù)卣臏贤ǎ皶r將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建、改（擴）建管道設(shè)施規(guī)劃或計劃報送當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門或主管部門備案，以便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地，創(chuàng)造良好的合作氛圍。
五、各級安全監(jiān)管部門要認真做好考核和總結(jié)工作。請按照部際聯(lián)席會議制定的工作方案和檢查考核標準，結(jié)合本地區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，對轄區(qū)內(nèi)特別是重點整治地區(qū)工作情況進行檢查考核，做好"回頭看"、查死角工作，查漏補缺，鞏固整治成果。集中整治階段工作完成后，要對全年的工作進展情況進行全面總結(jié)，請于12月中旬將書面工作總結(jié)報送國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）。
