監督局危險化學品項目通報

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為貫徹執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（安全監管總局令第8號），規范國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責的危險化學品生產、儲存建設項目（以下簡稱建設項目）安全許可和試生產（使用）方案備案工作，依據《中華人民共和國行政許可法》等法律和國家有關規定，制定本規則。

一、建設項目范圍

（一）國務院審批（核準、備案）的建設項目。

（二）中央企業投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目。

（三）跨省、自治區、直轄市的建設項目。

（四）法律、行政法規規定的其他建設項目。

二、工作方式

（一）組織形式

⒈安全監管總局負責的建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案的審查或者審核工作由安全監管總局危險化學品安全監督管理司（以下簡稱?；荆┙M織，中國安全生產科學研究院、中國化學品安全協會作為技術支撐單位參與，建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案事項由安全監管總局審議、決定。

⒉根據建設項目的實際情況，可以將安全監管總局負責并受理的建設項目安全許可中審查工作，委托建設項目所在地的省（區、市）安全生產監督管理局或者該建設項目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案事項由安全監管總局審議、決定。

（二）工作方式

⒈在建設項目設立安全審查、安全設施設計審查時，采取組織專家集中審查的方式。

對國內沒有生產（儲存）、大型聯合生產、選址在生產生活相對密集區域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現場核查的建設項目，組織專家赴建設項目現場核查。

⒉在建設項目安全設施竣工驗收時，采取組織專家到建設項目現場進行審查的方式。

⒊建設項目試生產（使用）方案及有關資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。

三、工作程序

（一）建設項目安全許可工作程序

⒈?；緦ㄔO單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料進行簽收和登記，并向建設單位反饋申請文件、資料的簽收情況。

⒉?；敬_認建設項目安全許可申請時間和確定申請編號。

⒊危化司組織技術支撐單位對建設單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料的項目、份數和格式進行審核，提出建設項目安全許可申請文件、資料補正或者建設項目安全許可申請受理的意見。

⒋?；緦ㄔO項目安全許可申請文件、資料的審核意見進行審查，并做如下處理：

⑴對需要補正申請文件、資料的建設項目安全許可申請，簽發《危險化學品建設項目安全許可申請文件資料補正告知書》；

⑵對予以受理或者不予受理的建設項目安全許可申請，簽發《危險化學品建設項目安全許可申請受理通知書》。

⒌危化司對受理的建設項目安全許可申請，將根據實際情況分別按如下方式處理：

⑴直接審查方式

①在組織審查前，審定參與建設項目安全許可審查工作的專家組組成，并發出審查工作通知。

②組織有關單位和專家集中審查建設項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內容（或者建設項目現場情況），提出審查意見。

⑵委托審查方式

①報請安全監管總局分管領導同意后，簽發《危險化學品建設項目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。

②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設項目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發出審查工作通知。

③受托單位組織有關單位和專家集中審查建設項目安全許可申請文件、資料（包括補正的）的內容（或者建設項目現場情況），提出審查意見。

④受托單位組織審查工作結束后，向危化司書面報告審查工作情況。

⒍對于原則通過審查、需要整改的建設項目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據建設單位對建設項目存在問題的整改情況，做如下處理：

⑴建設單位在承諾限期內完成建設項目存在問題的整改并報告整改情況后，再由危化司或者受托單位組織有關單位和專家，對建設項目存在問題的整改情況進行補充審查，并提出審查意見。

⑵建設單位未在承諾限期內完成或者報告建設項目存在問題的整改情況的，危化司（收到受托單位報告后）報請安全監管總局分管領導審議、決定不予安全許可，并書面通知建設單位。

⒎建設項目安全許可的審查工作結束后，?；緦＜医M、協助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進行研究、討論，并提出建設項目安全許可的審查意見和建議。

⒏?；咎岢鼋ㄔO項目安全許可的審查意見和建議后，根據組織形式和審查工作情況，分別向安全監管總局分管領導呈報下列文件、資料：

⑴建設單位提交的建設項目安全許可申請文件、資料；

⑵專家組、協助審查的單位代表、審查人員和危化司對建設項目安全許可的意見和建議；

⑶建設單位對建設項目存在的問題進行整改的情況報告；

⑷受托單位組織進行的建設項目安全許可中審查工作的情況報告；

⑸其他有關建設項目安全許可工作的文件、資料。

⒐安全監管總局審議建設項目安全許可申請文件、資料及其專家組、協助審查的單位代表、審查人員和?；咎岢龅囊庖姾徒ㄗh，并決定建設項目安全許可事項。

⒑安全監管總局決定建設項目安全許可事項后，簽發《危險化學品建設項目安全許可意見書》。

（二）建設項目試生產（使用）方案備案工作程序

⒈危化司對建設單位報送的建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料進行接收和登記。

⒉危化司組織技術支撐單位對建設單位報送的建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料進行審核，提出審核意見。

⒊?；緦ㄔO項目試生產（使用）方案及其審核意見進行研究、討論，提出備案意見。

⒋危化司對建設項目試生產（使用）方案提出備案意見后，向安全監管總局分管領導呈報下列文件、資料：

⑴建設單位報送的建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料；

⑵技術支撐單位對建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料的審核意見；

⑶?；居嘘P人員對技術支撐單位的建設項目試生產（使用）方案及有關文件、資料審核意見的審查意見；

⑷危化司對建設項目試生產（使用）方案提出的備案意見；

⑸其他有關建設項目試生產（使用）方案備案工作的文件、資料。

⒌安全監管總局分管領導通過上述文件、資料，審定建設項目試生產（使用）方案的備案意見，并簽發《危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書》。

四、工作要求

（一）中國安全生產科學研究院、中國化學品安全協會，不得參加與其有關系的建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作。

（二）對于委托建設項目主管部門組織審查安全監管總局負責的建設項目，建設項目所在地的?。▍^、市）安全生產監督管理局要積極予以配合。

（三）參與建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的人員，要保守有關國家秘密和建設單位的商業秘密，堅持"科學、客觀、求實"的原則，遵紀守法、廉潔自律。