企業自主創新跨越技術通知

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各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門：

加強企業自主創新，全面提升應對技術性貿易壁壘能力是加快建設創新型城市，引導企業積極參與國際競爭，實現出口穩步增長，確保我市經濟又好又快發展的重要舉措。根據省政府辦公廳《關于加強企業自主創新積極應對技術性貿易壁壘的通知》（浙政辦發〔*〕82號）精神，經市政府同意，現就加強我市企業自主創新，跨越技術性貿易壁壘有關事項通知如下：

一、充分認識應對技術性貿易壁壘的重要性

（一）自我國加入WTO以來，我市的對外經濟貿易取得了令人矚目的成就，*年我市出口突破百億美元，與此同時，我市也是遭遇技術性貿易壁壘最主要和最具代表性的地區之一。加強企業自主創新，提高技術水平，優化產品結構，是增強抵御國際貿易風險能力的根本措施。各縣（市、區）政府及有關部門要統一思想，充分認識應對技術性貿易壁壘工作的重要性和艱巨性；要積極引導，加強協調，增強應對工作的針對性、有效性和快速反應能力，提高應對技術性貿易壁壘的總體水平。

（二）應對技術性貿易壁壘工作要遵循企業主體和政府引導相結合的原則，以科學發展觀為指導，以技術進步為手段，以提高產品國際競爭力和促進企業出口穩定增長為目標，通過企業自主創新，提高產品技術含量和檔次，優化出口產品結構，不斷突破和跨越國際貿易中的技術設限。要充分發揮各職能部門、社會中介組織和企業等方面的作用，形成合力，盡快建立與我市經濟發展水平和經濟全球化需要相適應的技術性貿易壁壘應對體系。

二、積極構建技術性貿易壁壘預警機制

（一）加強與國家、省WTO／TBT通報咨詢中心的信息溝通，建立政府部門、社會中介組織和企業聯動的工作機制，及時了解和掌握國外技術法規、標準和合格評定等方面的信息動態，采取相應的對策和措施。

（二）加強部門之間的信息交流和共享。經貿、外經貿、科技、質監、檢驗檢疫、海關等部門應積極做好信息統計和分析工作，加強協調，整合信息資源，實現資源共享和有效利用。

（三）加強技術性貿易壁壘信息。有關部門要及時將國外技術性貿易壁壘的最新動態以及可能產生的負面影響，向企業、行業協會等進行預警通報，積極配合國家、省有關部門對外開展政府間談判、交涉和磋商。

三、實施標準化戰略，提高企業技術標準水平

（一）鼓勵和支持企業參與國際標準的制定。國際標準是WT0各成員制定技術法規的基礎，是國際貿易雙方交易的依據，企業參與國際標準的制定既有利于消除貿易障礙，又有利于企業了解國外技術的發展方向，學習國外的先進技術。

（二）引導企業采用國際標準和國外先進標準。支持企業采用國際先進標準，是突破國外技術壁壘，提高產品附加值的政策措施，要建立技術改造、技術引進與采用國際、國外先進標準的協同推進機制，鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，引導出口企業提高技術標準水平，促進出口產品結構的優化和升級。

（三）加強品牌培育，推進知識產權和技術標準化戰略。要加快實施品牌戰略，培育、保護和發展品牌產品、品牌企業和區域品牌，提升出口產品的檔次和質量水平。積極鼓勵企業將有利于本地區發展的技術法規、技術標準納入國家和國際標準。從專利、技術標準等角度出發，支持一批在戰略或關鍵領域擁有自主知識產權的核心技術。

四、加快應對技術性貿易壁壘的關鍵共性技術合力攻關

（一）各級政府及經貿、科技、財政、外經貿等部門要加強應對技術性貿易壁壘的政策扶持，積極引導企業開展技術創新，提高自主創新能力。把與應對技術性貿易壁壘相關的技術創新研究開發，尤其是應對技術性貿易壁壘重點領域、關鍵共性技術的研究開發納入技術創新的整體計劃，予以統籌安排，重點支持。

（二）以突破技術性貿易壁壘和形成自主知識產權為目標，采取產學研合作等形式，及時組織關鍵共性技術的聯合攻關。有關部門要適時重點領域關鍵共性技術和產品創新指南，引導和組織企業、高校及科研機構開展基礎性、前瞻性技術研究開發，不斷提升企業出口產品的技術水平和國際競爭力。

五、充分發揮行業協會在應對技術性貿易壁壘中的作用

（一）鼓勵行業協會在企業參與國際相關許可認證方面發揮好作用。鼓勵企業參與國際相關許可認證，使企業盡快獲得相關出口許可認證。

（二）鼓勵行業協會在推進企業加快提升應用標準水平方面發揮好作用。推進企業管理創新，積極引導企業按國際標準組織生產，逐步建立起符合國際水平的標準體系。

（三）鼓勵行業協會在技術標準的制(修)訂、技術信息、技術咨詢與服務、市場預警等方面發揮好作用。定期組織RHOS、EuP、REACH等有關技術壁壘培訓，及時將國外即將實施的技術壁壘的要求和應對措施與企業溝通，使企業主動應對，變被動防范為主動防范。

六、加強領導和組織協調

（一）建立應對技術性貿易壁壘聯席會議制度。市經貿委主要負責人為聯席會議召集人，市外經貿局、市質監局分管負責人為聯席會議協助召集人，市發展改革委、市科技局、市財政局、*檢驗檢疫局、*海關等部門的有關負責人為聯席會議成員。聯席會議辦公室設在市經貿委。

（二）各地各有關部門要高度重視應對技術性貿易壁壘工作，把應對技術性貿易壁壘工作擺上議事日程，加強組織領導，明確任務，落實責任，研究和制定有關政策措施，增強應對工作的預見性、針對性和有效性，及時協調處理應對工作中出現的新情況、新問題。各級經貿、外經貿、質監、發展改革、科技、財政等部門要加強溝通協調，緊密配合，形成合力，加快企業自主創新，全面提升跨越技術性貿易壁壘的能力。