服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)通知

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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和作用日益明顯。但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、差異大、單位多、分布散，各行業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，管理體制分散，會(huì)計(jì)核算方法各異，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，調(diào)查體系不夠健全，現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作難以完全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔*〕18號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作通知如下：

一、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，其他行業(yè)法人單位中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

二、建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，必須按照既全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，又滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的要求，立足體制機(jī)制創(chuàng)新，深化統(tǒng)計(jì)改革，重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，建立健全統(tǒng)計(jì)部門與各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度體系，建立健全行業(yè)管理所需指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需基礎(chǔ)指標(biāo)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。要按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地建立健全符合地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

三、建立部門間分工合作的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織體系

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，各相關(guān)部門按照職能分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，推進(jìn)資源互補(bǔ)、信息共享。

統(tǒng)計(jì)部門是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要牽頭部門，要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，明確各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)建設(shè)，搞好對(duì)各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門管理行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法。要制定部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送和質(zhì)量審核驗(yàn)收制度，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的程序。要認(rèn)真組織好無行業(yè)主管部門的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

各相關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求和分工，認(rèn)真承擔(dān)本部門的工作職責(zé)。負(fù)有服務(wù)業(yè)行業(yè)管理職能的部門要建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并根據(jù)本行業(yè)需要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作。公路和水路交通、航空、郵政、電信、銀行、保險(xiǎn)、證券、旅游、物業(yè)管理、中介服務(wù)、地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境、教育、民政、衛(wèi)生、社會(huì)保障、新聞出版、文化藝術(shù)、廣電、體育、科技信息、宗教活動(dòng)等行業(yè)主管部門，要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立經(jīng)常性服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度。要積極研究和探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取靈活多樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。

人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄庫(kù)，及時(shí)提供單位增減的行政記錄資料，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省里成立由省統(tǒng)計(jì)局牽頭的省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)小組，各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充實(shí)調(diào)查力量，努力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難和問題。

各級(jí)各部門都要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的檢查督促工作。

各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象，要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的要求，認(rèn)真組織好自身與下屬單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，配合、支持當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)工作。

全省所有調(diào)查對(duì)象都要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的要求認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作依法順利開展。