社會保險擴面征繳情況通知

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**、廣海灣試驗區管委會，各鎮人民政府，海宴華僑農場，市直有關單位：

今年，我市認真貫徹實施《**市**—2009年農村富余勞動力轉移就業培訓工作實施方案》和《**市社會保險擴面征繳工作責任實施方案》，在各鎮（場）及相關職能部門的支持和配合下，全市農村富余勞動力轉移就業培訓和社會保險擴面工作取得了一定的成效。現就上述兩項工作的進展情況通報如下：

一、農村富余勞動力轉移就業培訓進展情況

到目前止，全市農村富余勞動力參加轉移就業培訓總人數為34**3人，完成**市下達全年目標任務6360人的54%；其中參加就業前培訓923人，完成目標任務5**.27%；參加上崗前培訓**744人，完成目標任務49%；參加農村實用技術培訓746人，完成目標任務72%。

今年3月**市政府下達《**市**—2009年農村富余勞動力轉移就業培訓工作實施方案》以來，我市各鎮（場）和相關職能部門各司其職，各負其責，積極推動我市農村富余勞動力轉移就業培訓工作。市財政局在財政十分困難的情況，仍然按時撥付農村富余勞動轉移培訓經費。市勞動保障局及時將有關宣傳資料分發到各鎮勞動保障事務所，把7000多份宣傳海報張貼到全市各村（居）委會、自然村，還積極利用電視廣播、宣傳專欄、報刊及網絡進行廣泛的宣傳。為做好農村富余勞動力轉移就業前培訓工作，市勞動保障局投入2萬多元，添置一批電工培訓示教板，用于各鎮（場）舉辦農村富余勞動力轉移就業前電工培訓班。目前，該局已分別在汶村鎮、北陡鎮和海宴鎮（含海宴華僑農場）成功地舉辦了三期電工培訓班，參加培訓人數分別為**42人、****2人和220人。市農業局精心組織開展農村實用技術培訓工作，充分發揮我市農村種、養殖專業技術戶的優勢，把培訓點設在專業戶較多的鎮進行現場培訓，如在沖蔞鎮舉辦種植黑皮冬瓜的種植技術培訓，在水步鎮舉辦三皇雞養殖技術培訓。目前，該局已在赤溪、水步、都斛、端芬、沖蔞等鎮舉辦了農村實用技術培訓班，取得了良好的效果，受到農民的好評。

各鎮（場）對培訓工作認真組織，真抓實干，發揮村委會基層組織的作用，在村委會的宣傳欄進行專項宣傳，有的鎮還出動宣傳車，深入自然村進行反復宣傳。汶村鎮高度重視和精心組織開展轉移就業培訓工作，該鎮鎮委副書記陳華的同志親自主持召開了多次村委會主任會議，抽調精干人員組成領導小組，并認真做好宣傳發動工作。在該鎮勞動保障事務所及各村委會干部的積極發動下，農民認識到這是政府為了幫助他們脫貧致富的一項重大舉措，都非常踴躍報名參加培訓，在短時間內就已經超額完成了就業前培訓目標任務。值得一提的是，該鎮有幾名曾經誤入歧途的青年在村委會干部的開導下，主動報名參加電工培訓，并考取了初級電工證，真正掌握到一技之長，為今后的就業打下了良好的基礎。目前，赤溪鎮也做好了就業前培訓的準備工作，臺城、大江、四九、端芬、三八等企業較多的鎮，積極做好宣傳發動工作，報名參加上崗前培訓的名額已超額完成今年下達的目標任務，培訓工作已陸續開始。

二、社會保險擴面工作進展情況

截至**年8月底止，全市企業養老保險在職參保人數比2004年底凈增780人，只完成**市下達**年企業養老保險參保人數凈增**0852人的5%；參加失業保險4797**人，比2004年底增**09**人；參加基本醫療保險27234人，比2004年底減987人；參加工傷保險47788人，比2004年底增****96人；參加生育保險**4**92人，比2004年底減**75人。

為促進社保擴面征繳工作，配合各鎮完成擴面目標任務，市社會保險執法稽查組繼續加大稽查力度，對全市所有企業單位進行經常性的社保擴面征繳執法稽查。今年**至8月，共稽查383家企業，指令企業增加參保人數共**60**4人，實際辦理參保334戶共5367人；發出催辦通知書204份，發出罰款通知書******份，發出罰款決定書68份，對拒不執行罰款決定的4家企業移送法院申請強制執行；地稅部門對欠繳社保費的單位，發出催繳通知書，逾期拒不繳交的，由地稅部門移送法院強制執行，今年市法院已對4家企業實行強制執行，執行標的8**4**6.86元。

部分鎮對社保擴面征繳工作十分重視，把擴面目標任務分解到轄區各企業，積極配合市社保稽查組開展工作，深入發動業主增加參保人數。至目前為止，完成社保擴面目標任務較快的有白沙、廣海、水步、四九鎮等。

在各鎮（場）和有關部門的共同努力下，我市的農村富余勞動力轉移就業培訓及社會保險擴面征繳工作都取得一定的成效，但距原定的工作目標仍有一定的差距，主要問題如下：

一是各鎮轉移培訓工作進度不平衡。個別鎮對這項“民心工程”未夠重視，未能安排得力的領導做好細致的組織、宣傳和發動工作，報名參加培訓的人數離今年的目標任務有較大的差距。

二是社保擴面征繳工作仍有阻力。部分鎮領導對社會保險認識不夠，對擴面征繳工作不夠重視，措施不落實，個別鎮參保人數增長不明顯，還有的負增長；非公有制企業存在瞞報、虛報從業人數和繳費工資的現象；部分單位或企業欠繳社保費數額較大，嚴重影響各項社會保險待遇的依時足額發放。

根據目前兩項工作進展情況，市政府重申：

一、提高認識，加強領導。各鎮（場）務必提高認識，把農村富余勞動力轉移就業培訓和社會保險擴面這兩項工作列入工作日程，主要領導掛帥，明確分管領導，落實目標責任制。

二、落實工作措施。各鎮（場）要切實落實《**—2009年**市農村富余勞動力轉移就業培訓工作實施方案》、《**年**市社會保險目標任務責任書》，尤其是社保進度與擴面目標任務相距甚大的鎮，更要采取切實可行的促進措施，積極發動企業增加參保人數，嚴格核實企業退保人數，確保按時按量圓滿完成市下達的社保擴面目標任務。

三、充分發揮鎮勞動保障事務所的職能作用。各鎮政府要充分發揮鎮勞動保障事務所的參謀作用。各鎮勞動保障事務所要主動、積極配合鎮政府做好各項勞動保障工作，目前的首要任務是積極參與轉移培訓和社保擴面工作，力促各鎮都能依時完成兩個專項目標任務。