屠宰收費通知

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各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、財政廳（局）、國務院有關部門：

近年來，為促進農村經濟發展，調動農民養豬積極性，切實減輕養豬戶、生豬經營者負擔，地方各級人民政府和有關部門做了大量工作，并取得了一定成效。但一些地區在生豬飼養、屠宰、銷售等環節亂收費現象仍然存在，有的還比較突出。為從根本上解決這些亂收費問題，保護生豬飼養、屠宰等經營者和農民的利益，根據國務院領導同志的批示精神，經研究，決定對生豬飼養、屠宰、銷售環節收費進行全面清理整頓。現就有關事項通知如下：

一、清理整頓的政策界限和主要內容。各地區在法律、法規規定之外或未經國務院和省、自治區、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準，設立的涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節的行政事業性收費項目，均屬于亂收費，一律取消。符合上述規定權限設立的行政事業性收費，也要重新審核，屬于重復設置或不合理的，要進行歸并或取消。

按照上述規定，各地要堅決取消在生豬飼養、屠宰和銷售過程中收取的“防五”（防治五號病）勞務費、技術監督管理費、商業定點屠宰辦管理費、商業監督管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬風險基金、生豬生產穩定基金、生豬生產保護金、生豬疫病風險基金、生豬進場交易服務費、生豬代批手續費、聯合執法費等收費項目，其他涉及生豬飼養、屠宰、銷售的不合法、不合理收費項目也要一并取消。清理后取消和保留的收費項目由各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門向社會公布。

對符合行政事業性收費審批規定在生豬飼養、屠宰和銷售過程中收取的檢疫費、防疫費、排污費等收費要嚴格按照國家規定標準收取。證書工本費收費標準每證最高不超過5元，具體收費標準由各省、自治區、直轄市價格、財政部門重新核定。

為養豬戶、經營戶提供屠宰加工、倉儲、運輸，以及圈舍消毒、銷售攤位消毒、定點屠宰場代宰等服務收取的經營服務性收費，必須符合“自愿委托、有償服務”的原則。堅決糾正各種對養豬戶、經營戶強行服務、強制收費的行為。

二、國務院有關部門要按照上述規定規范本系統的收費。各省、自治區、直轄市價格、財政部門要對本省范圍內的清理整頓工作做出統一部署安排，并按照職責分工，切實負起責任，保證清理整頓工作取得實效。

國務院及省、自治區、直轄市人民政府的農業、商務（經貿）、環保、質檢、工商行政管理等有關部門，除組織做好本部門、本系統的收費自查工作外，還要對涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節的各種管理審批行為進行清理，凡不符合法律、法規規定的，要按程序予以取消；符合規定的，也要簡化審批手續，并向社會公開。

三、規范收費管理行為。各省、自治區、直轄市價格、財政部門應針對清理整頓中出現的問題，研究制定規范涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節收費行為的具體措施。一是全面實行收費公示制度。對清理整頓后保留的收費要責成收費單位在生豬定點屠宰廠（場）進行公示。公示的主要內容包括收費項目、收費范圍、收費標準、征收依據（批準機關及文號）、計費單位、投訴電話等。二是進一步規范收費行為。有關單位在生豬飼養、屠宰、銷售環節收取行政事業性收費，應到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，實行亮證收費，并使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的收費票據。收費單位不按上述規定收費和公示收費的，農民或生豬飼養、屠宰等其他經營者有權拒絕繳納。

四、各省、自治區、直轄市價格、財政部門要于20**年9月底前將本行政區域內清理整頓涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節的收費情況報國家發展改革委、財政部。

特此通知。

國家發展改革委

財政部

二○○四年六月三十日