農機合作社建設通知

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各鄉鎮人民政府，經濟開發區管委會，縣政府有關部門：

為認真落實黨的十七屆三中全會精神，進一步提高我縣農機作業服務組織化程度和農機產業化經營水平，加快農機專業合作社規范化建設，推動農業機械化又好又快發展，經縣政府研究，現就加強農機專業合作社建設有關事項通知如下：

一、建立組織，加強管理。各鄉鎮、經濟開發區要將培育和發展農機專業合作社列入議事日程，制定出扶持農機專業合作社發展的工作措施。要成立專門的工作組織，由分管領導具體負責，以村委會為單位，每個鄉鎮、經濟開發區抓1-3個農機專業合作社試點，并于**年底前注冊上報。農機管理部門要對農機專業合作社建設中的建章立制、申請登記、經營管理、安全生產等方面提供政策、技術、信息、市場營銷等服務;強化監督管理，實施量化考核，促進其健康有序發展。

二、加大扶持，搞好培育。一是建立激勵機制。各鄉鎮、經濟開發區要對標準高、質量好、運作規范、經營業績顯著的農機專業合作社，給予重點扶持和獎勵。二是爭取多層次、多渠道資金投入。農機購置補貼項目要向農機專業合作社傾斜;工商、稅務部門要落實好農機專業合作社的登記、檢審、稅收等優惠政策;金融部門要對農機專業合作社購置更新大型、新型農機具加大信貸扶持力度。三是營造良好發展環境。采取多種形式，進行廣泛宣傳，提高廣大農民、農機戶、農機經紀人等對法律、法規和政策的認識，鼓勵其創辦或加入農機專業合作社。四是發揮典型的示范帶動作用。認真總結好的經驗和做法，及時發現典型、樹立典型、宣傳典型，支持農機專業合作社通過聯合、兼并、吸納入股等形式增強其自身實力，提高服務功能和帶動能力。五是加強綜合協調，堅決制止各種向農機專業合作社亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。

三、規范建設，多渠道發展。各地組建農機合作社時，必須按照“自愿聯合、經濟參與、共同擁有、民主管理”和“民營、民管、民受益”的原則，以農民自愿為前提。在運營方式上一般實行統一業務聯系、統一作業調度、統一服務質量、統一機具修理、統一收費結算的“五統一”管理模式，實現農業機械化、規模化、集約化經營。要結合當地實際，鼓勵農機大戶、農機經紀人、基層農機管理部門、集體、農民等多種主體，通過不同利益分配方式，組建松散型、緊密型、實體型的專業合作社，充分發揮農機專業合作社在發展現代農業、建設社會主義新農村、構建農村和諧社會中的積極作用。

四、注重引導，強化服務。農機管理部門應因勢利導，大膽探索，創新服務機制，增強服務功能，大力扶持農機專業合作社，從而推動農機服務社會化、專業化和產業化發展。農機合作社按照股份制經營、企業化管理、市場化運作，為農戶提供多元化的服務，在不改變農戶土地承包權的前提下，要提供多種糧食生產全程機械化服務模式，如：農戶自主經營，由合作社提供糧食生產全程機械化服務，農戶向合作社交納相應的服務費，每季收獲的糧食全部歸農戶所有；農戶在糧食生產過程中，可選擇合作社為其提供部分環節的機械化服務，并交納相應的服務費等。