氯氟類物質通告

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各自治區、直轄市環保局、輕工廳（局、總公司、總會）、計（經）委、經貿委（經委）、公安廳（局）、化工廳（局）、農業（農牧、農林、農牧漁業、水產、農墾、鄉鎮企業）廳、工商行政管理局、技術監督局：

臭氧層破壞是當前全球環境問題之一。為保護臭氧層，國際社會于1987年制定了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱《議定書》）。我國在1991年6月加入了1990年經修正的《議定書》。按照《議定書》規定，我國應在1999年將氯氟化碳（CFC）生產和消費量凍結在1995－1997年3年平均值的水平上，到2010年完全停止氯氟化碳、哈龍等主要消耗臭氧層物質的生產和使用。

為切實履行國際公約，1993年國務院批準了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》（以下簡稱《國家方案》）。我國結合替代品、替代技術的發展情況，在《國家方案》中規定，氣霧劑行業在1997年實現完全淘汰（醫用部分除外）。為落實《國家方案》中提出的淘汰目標，國家環境保護局、中國輕工總會、國家計委、國家經貿委、公安部、化部工、農業部、國家工商行政管理局、國家技術監督局聯合通告如下：

1、自1997年12月31日起，所有生產下列各類氣霧劑產品的企業不得使用氯氟化碳作為推進劑（尚無替代技術的產品除外）：

（1）個人用品類：發類用品、護膚用品、美容用品、芳香用品、洗滌用品；

（2）家庭用品類：室內環境用品、衣物用品、家具、家電用品；

（3）除蟲用品類：殺蟲用品、驅避用品；

（4）工業用品類：潤滑用品、脫模用品、防銹、除銹用品、電氣用品、除污用品、汽車用品、噴漆、涂料、上光蠟；

（5）其他用品類：食品、園藝用品、禽畜用品、其他等。

2、自1998年1月1日起，對使用氯氟化碳作為推進劑生產的上述氣霧劑產品，有關行業主管部門不予辦理產品登記，并由行業主管部門通知工商行政管理機關，一律不予辦理企業登記注冊；對原已登記注冊的企業，由行業主管部門提出處理意見，由工商行政管理機關依法處理。

3、各級計劃、經濟部門自本通知頒布之日起不得批準使用氯氟化碳作為推進劑的上述氣霧劑產品生產裝置（線）的建設項目。

4、使用氯氟化碳替代品作推進劑的氣霧劑生產企業和灌裝中心應加強生產管理，確保產品質量，并建立健全各項消防安全管理制度，嚴格遵守國家消防安全法規。

各級公安消防機構對使用替代品作推進劑的氣霧劑生產企業要加強監督管理，促進生產安全。

5、不具備安全生產和精制條件的中小型氣霧劑生產企業，國家鼓勵其到符合國家要求的氣霧劑灌裝中心灌裝。

6、國家對不含有氯氟化碳的氣霧劑產品實行環境標志制度，具體的產品目錄由國家環境保護局、國家技術監督局聯合審批。

7、國家對氣霧劑生產企業和市場產品進行監督，對違反上述規定的企業，由地方環保部門會同有關部門依法進行處罰。

8、各有關部門要積極督促所屬企業認真執行上述有關規定，協助企業切實作好氯氟化碳禁用工作。

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