工程管理制度通知

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各地、市環(huán)保局，省直有關(guān)廳、局、總公司：

根據(jù)閩政

一九九六年十二月二十六日

四大治理工程階段工作和項目竣工驗收管理暫行辦法

為認真貫徹省政府對四大污染治理工作的部署，及時做好階段工作目標和項目竣工驗收工作，規(guī)范驗收權(quán)限、內(nèi)容和程序，實施治理總目標，特制定本辦法。

一、本辦法適用于閩江水環(huán)境綜合整治、建筑陶瓷煙塵治理、制鞋業(yè)有機廢氣治理、水泥業(yè)粉塵治理的階段工作和項目竣工驗收。

二、地市四大污染治理工程階段工作由省環(huán)保局負責抽查、驗收，縣（市、區(qū)）四大污染治理工程階段工作由地市環(huán)保局負責驗收。

1、屬于以下范圍之一的治理項目竣工驗收由省環(huán)保局負責：

（1）省級立項或省環(huán)保治理資金提供貸款的治理項目；

（2）治理費用超過

（3）省級行業(yè)主管部門審查的省屬企業(yè)治理項目；

（4）列入示范試點工程的治理項目。

2、屬于以下范圍的治理項目竣工驗收由地市環(huán)保局負責：

（1）省管范圍外的其余治理項目；

（2）省環(huán)保局委托驗收的治理項目。

3、縣級環(huán)保部門負責竣工驗收的治理項目，由地市環(huán)保局確定并抄報省環(huán)保局備案。

三、驗收內(nèi)容

1、治理工程階段工作驗收內(nèi)容。

（1）各級政府下達階段目標、任務(wù)、措施的完成情況；

（2）治理工程階段工作的成效、存在問題及處理意見。

2、治理項目竣工驗收內(nèi)容。

（1）設(shè)計、施工、安裝工作質(zhì)量；

（2）治理項目審批規(guī)定的治理效果、污染物削減量以及治理后全廠總排放量及濃度。

四、驗收程序

1、治理工程階段工作驗收程序。

（1）階段期限到期或規(guī)定年度到期后一個月內(nèi)上報階段工作總結(jié)報告和項目完成情況明細表；

（2）負責驗收的環(huán)保行政主管部門審查確認材料滿足要求后組織驗收并給予批復文件。

2、治理項目竣工驗收程序。

（1）治理單位應(yīng)在治理項目完工投用后，三個月內(nèi)完成調(diào)試，委托負責驗收的環(huán)保行政主管部門認可的監(jiān)測站（已計量認證）監(jiān)測，并向負責驗收的環(huán)保行政主管部門填報《四大治理工程項目竣工驗收申報表》，屬于限期解決“三同時”遺留問題的項目，其竣工驗收工作還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理辦法》規(guī)定的要求和程序。

確有特殊情況，經(jīng)治理單位申報、負責驗收的環(huán)保部門批準、驗收限期可以酌延。填報《四大治理工程項目竣工驗收申報表》時，應(yīng)同時提交環(huán)保監(jiān)測站提供的竣工驗收監(jiān)測報告，報告中應(yīng)有監(jiān)測期的生產(chǎn)工況說明及治理項目排水量排氣量測定數(shù)據(jù)以及結(jié)果分析等內(nèi)容。

（2）《四大治理工程項目竣工驗收申報表》先經(jīng)治理單位上一級行業(yè)主管部門預(yù)審查。地市環(huán)保局負責驗收的治理項目，縣級環(huán)保局審查后報地市環(huán)保局審批、驗收；省環(huán)保局負責驗收的治理項目，縣、地市環(huán)保局審查、省行業(yè)主管部門預(yù)審后，報省環(huán)保局審批驗收。

（3）《四大治理工程項目竣工驗收申報表》通過負責竣工驗收的環(huán)保行政主管部門審批后，存檔一份，分送治理單位、行業(yè)主管部門、有關(guān)環(huán)保局各一份。

（4）通過審批驗收的《四大治理工程項目竣工驗收申報表》作為完成項目治理任務(wù)和污染物削減任務(wù)的依據(jù)。

五、治理項目通過竣工驗收后，治理單位應(yīng)按照規(guī)定重新辦理污染物排放申報登記表、申領(lǐng)排污許可證。

六、四大污染治理工程階段工作驗收和項目竣工驗收前半個月，負責驗收的環(huán)保局應(yīng)通過新聞傳媒征求并收集群眾意見，接受監(jiān)督并盡可能安排當?shù)赜嘘P(guān)單位和群眾代表參與驗收。公告費用由受驗收單位承擔。

七、逾期未完成治理任務(wù)的，按《福建省環(huán)境保護條例》第四十三條規(guī)定處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。地市以下環(huán)保行政主管部門的處罰決定，應(yīng)抄報省環(huán)保局。

八、本驗收管理暫行辦法自頒發(fā)之日起生效，由省環(huán)保局負責解釋。