財政收支管理通知

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各市級主管部門、各區縣財政局：

根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發[*]29號）、《行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規定》（財綜字[*]87號）和《行政事業單位預算外資金銀行帳戶管理的規定》（財綜字[*]88號）等文件的規定，現結合本市實際情況，對預算外資金財政專戶收支管理若于具體問題通知如下：

一、預算外資金收支計劃

（一）行政事業單位應當根據工作計劃和以收定支、預算內外資金結合使用的原則編制年度預算外資金收支計劃，具體編報時間可與年度預算同時進行。

單位預算外資金收支計劃由上級單位審查，由一級預算單位負責審核、匯總報送同級財政部門。同級財政部門負責對各單位（包括基層單位）的年度預算外資金收支計劃進行審核后報分管局領導批準，并將批準的預算外收支計劃抄送財政預算外會計局。

（二）預算外資金收支計劃主要內容：

1．收入計劃內容包括各項行政事業性收費、政府性基金、附加以及主管部門集中收入等預算外資金預計年度收入。

2．支出計劃內容包括人員經費、公用經費、專項經費以及基建支出、專項資金支出等預計年度支出，但預算外計劃支出不得超過本單位預算外收入。

二、預算外資金收入管理

（一）行政事業單位的預算外資金及其銀行帳戶由單位財務部門集中管理、統一核算。除實行“收繳分離”辦法（即單位和個人直接到銀行繳款）外，各單位取得的預算外資金收入。必須及時、足額繳存本單位的預算外收入專戶。

（二）各級財政部門的預算外資金財政專戶原則上與一級預算單位建立預算外資金繳撥關系，一級預算單位的認定由同級財政部門負責。

各下屬單位應當在上級單位規定的期限內及時將本單位預算外收入專戶的資金余額上繳上一級單位的預算外收入專戶，由一級預算單位集中繳入同級財政部門的預算外資金財政專戶。

（三）預算外資金按規定在市級與區縣級部門之間分成的，在上下級財政專戶結算管理辦法未出臺之前，原則上按原定比例上解下撥，具體分成比例按照事權與財權相適應的要求，由市級主管部門提出、市財政局核定后通知各區縣、各部門執行。

應繳市級收入由區縣級部門從其預算外收入專戶中上解市級部門的預算外收入專戶，應撥區縣支出由市財政專戶撥入區縣財政專戶或區縣一級預算單位的預算外支出專戶。

按規定上解下撥的預算外資金，任何部門和單位不得截留、挪用或統籌、調劑。

（四）預算外資金收入的監繳工作由同級財政部門負責。同級財政部門要建立預算外資金收入分戶臺帳，做好收入催繳、支出審核、會計對帳等工作。

（五）一級預算單位預算外收入專戶的月末存款余額必須在月度終了后10日內繳入同級財政專戶（以萬元為單位，整數劃繳），其中屬于區縣部門應繳市級部門的收入，按市級部門確定的期限上繳市級部門的預算外收入專戶。

三、預算外資金支出管理

（一）各單位根據同級財政部門批準的年度預算外資金收支計劃和實際上繳財政專戶的預算外資金數額，提出月度用款計劃。一級預算單位審查、匯總后，向同級財政部門提出分支出項目的用款申請。

（二）同級財政部門應當在收到一級預算單位上月收支報表和當月用款申請后10日內審核、撥付資金。

（三）屬于基本建設、專項資金支出的；由同級財政部門分別按照基建資金和專項資金管理辦法進行核撥。

（四）凡是按規定納入政府采購目錄的支出項目，由財政部門審核后。按照政府采購資金管理辦法從財政專戶中直接支付采購資金。

（五）同級財政部門批準的單位預算外支出計劃必須嚴格執行。對因未完成預算外收入計劃造成的預算外支出缺口，一律削減當年預算外支出。對因特殊情況使原預算外收支計劃發生較大變動的，可按規定的程序辦理調整預算外收支計劃的審批手續。經同級財政部門按規定權限報批后執行。

四、預算外資金收支決算

每個財政年度終了后，各行政事業單位應當按規定編制預算外資金收支年度決算報表，同時。以書面形式總結、分析年度預算外收支執行情況報送同級財政部門審批。

五、會計處理和報表

（一）行政事業單位預算外資金納入財政專戶“收支兩條線”后，其會計處理分別按照財政部的《行政單位會計制度》（財預字[*]49號）和《事業單位會計制度》（財預字[*]288號）執行。

（二）建立單位預算外資金收支月報表制度。一級預算單位必須在每月終了后10日內向同級財政部門報送預算外資金收支分戶及匯總報表，并附收支執行情況分析。月報表的具體表式另行制發。

市級主管部門如有要求，區縣一級預算單位可同時將預算外資金收支報表抄送市級主管部門。

六、加強財政服務工作

各級財政部門在預算外資金“收支兩條線”管理工作中，要加強對同級各單位的政策和業務輔導。認真聽取意見和解決問題財政部門內部要加強協調、配合，進一步提高工作效率，對各單位符合規定的預算外支出及時辦理資金劃撥手續，確保正常、合理的支出需求。

本通知從*年1月起執行。本通知所稱日期均為工作日。

特此通知。