黨風(fēng)廉政建設(shè)通知

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局機關(guān)各科室、局屬各單位：

2009年，市財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會建設(shè)，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市委四屆八次全會、市紀委四屆四次全會部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009年工作任務(wù)的貫徹落實，著力加大從制度上，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，著力創(chuàng)造良好的政治生態(tài)、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、和諧的人文氛圍，為全面推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”，確保黃山經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，當(dāng)好家、理好財，為我市財政事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保證。

（一）進一步抓好反腐倡廉教育

完善教育機制，增強教育成效。以樹立正確的權(quán)力觀為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，完善財政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。一是把黨風(fēng)廉政教育融入深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，認真做好主題實踐活動。二是牢固樹立財政干部正確的價值觀。堅持“主動理財、科學(xué)理財、民主理財、依法理財、清正理財”的財政職業(yè)規(guī)范，把努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。三是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。要進一步細化工作部署，明確部門責(zé)任，健全工作機制，改進宣教方式，實行科室、單位負責(zé)人授課制度，形成人人有責(zé)的宣教工作新局面。四是大力推進反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育作為財政干部教育培訓(xùn)的必設(shè)內(nèi)容，加強示范教育、警示教育和崗位教育。宣傳具有財政特點的先進典型，發(fā)揮典型示范作用。認真解剖一些違法違紀的典型案例，用身邊的事教育身邊的人，教育財政干部把好“關(guān)”、算好“賬”。五是加強財政文化、廉政文化的建設(shè)和融合。豐富完善反腐倡廉教育的形式和手段，充分利用演講、廉政知識考試、多種文體活動形式，促進財政部門廉政文化建設(shè)。

（二）認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)

明確責(zé)任，狠抓落實，切實完成市委市政府賦予我局的反腐倡廉各項牽頭和協(xié)辦的工作任務(wù)。一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行責(zé)任分解，落實每一項責(zé)任，當(dāng)好第一責(zé)任人。把財政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，切實履行“一崗雙責(zé)”。二是按照《推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)*－2012年工作任務(wù)的實施意見》(黃財紀[*]433號)要求，認真落實2009懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解的各項主協(xié)辦工作任務(wù)。三是認真貫徹民主集中制的原則，按照民主集中制程序和要求，認真執(zhí)行民主集中制；四是按照責(zé)任制要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作延伸到基層。五是按照市紀委四屆四次全會精神，實施“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”。

（三）加強監(jiān)督，確保財政權(quán)力規(guī)范運行

鞏固和擴大“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動成果。一是加強內(nèi)部監(jiān)督。嚴明財經(jīng)紀律，嚴肅查處以權(quán)謀私、違反財經(jīng)管理規(guī)定的人或事；嚴明工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利的侵害群眾利益的行為。二是加強對落實有關(guān)制度規(guī)定的監(jiān)督。主要對廉潔從政規(guī)定、財政法規(guī)制度執(zhí)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)貫徹落實情況的監(jiān)督，實行考評機制。三是強化重點事項的監(jiān)督檢查。強化對落實廉潔自律各項規(guī)定、執(zhí)行個人重點事項報告、干部任免、重大事項決策等重要工作的監(jiān)督。四是積極拓展監(jiān)督領(lǐng)域和渠道。圍繞擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項決策部署，重點檢查30項民生工程實施、重大項目建設(shè)資金、預(yù)算執(zhí)行和“收支兩條線”落實等情況的督查。五是加強系統(tǒng)指導(dǎo)。牢固樹立全市財政系統(tǒng)“一盤棋”思想，立足本級，面向系統(tǒng)，加強對財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)；加強財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

（四）嚴格執(zhí)行干部廉潔從政各項規(guī)定

認真執(zhí)行中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，“八個堅持，八個反對”，完善干部廉政檔案，干部重大事項報告、干部重大事項通報、廉政談話、述職述廉、民主評議、“三卡”等制度。切實解決財政干部廉潔從政方面存在的突出問題，深入治理以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜斂財?shù)葐栴}。治理違規(guī)插手政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等市場交易活動謀取私利的問題。

（五）加強政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)

以扎實推進政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年為載體，以勤政廉政、依法行政、提高效率、強化服務(wù)為主要內(nèi)容，突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲，切實解決機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中存在的突出問題，使財政機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，樹立財政部門良好形象。一是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任和紀律，對政風(fēng)行風(fēng)不正的人和事進行嚴肅查處。繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，督促整改存在的問題，力爭取得實實在在的效果。二是加強作風(fēng)和效能建設(shè)。要采取多種措施改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高財政干部的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推行政務(wù)公開、首問負責(zé)、服務(wù)承諾等制度，注意用制度規(guī)范行為。三是進一步加大效能監(jiān)察力度，健全效能投訴受理機制，積極推行行政問責(zé)制度。四是以“行風(fēng)政風(fēng)熱線”、“市民熱線”為平臺，傾聽群眾的呼聲，著力解決好關(guān)系人民群眾利益的突出問題，促進群眾具體問題的“直通車”解決。五是加強信訪工作，增強政治責(zé)任感。本著實事求是、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，妥善處理來信來訪，規(guī)范工作程序，提高辦信工作質(zhì)量和效率。