社保內部控制細則通知

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各地級以上市勞動保障局（社會保障局）：

為加強社會保險經辦機構內部管理與監督，提高內控執行力，確保社會保險基金安全，根據勞動保障部《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，結合我省實際，我廳制定了《*省社會保險經辦機構內部控制實施細則》（以下簡稱《細則》），現印發給你們，并就有關問題通知如下：

一、提高認識，狠抓落實

加強社會保險經辦機構內部控制是確保基金安全完整的重要途徑。近年來，我省各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構結合當地實際，探索建立了社會保險內部控制制度，建立了社會保險業務“縱向指導、監督，橫向協調、制約”的運作機制，取得了一定成效。但是我省社會保險經辦機構內部控制體系還存在不少薄弱環節，進一步改進和加強內部控制的工作任務還十分繁重。各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構對此要高度重視，增強緊迫感和責任感，充分認識到加強社保經辦機構內部控制是一項管長遠、固根本、保安全的基礎性工作，把提高內控執行力作為加強社會保險經辦機構能力建設的重要內容，擺上工作的重要議事日程，針對本地存在的問題，按照《細則》的有關規定，切實抓好內部控制體系的建設。

各級社會保險經辦機構要把建立健全內部控制制度、確保內部控制有效運行作為經辦能力的重要標志和考核內容。要按照《細則》要求及時、系統地梳理已有的內部控制制度并加以完善，建立部門之間、崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制。要明確崗位責任制，建立責任追究制度，確保內控機制的有效運行。要充分利用計算機信息技術手段加強對經辦業務運作的監督控制，提高業務管理信息化水平。

二、加強監督管理，確保內控有力

各級社會保險基金監督管理行政部門要切實履行職責，加強對社會保險經辦機構內控運行情況的監督檢查；要認真貫徹落實《關于進一步加強社會保險稽核工作的通知》（勞社部發〔*〕4號）和《細則》要求，高度重視稽核隊伍建設，完善稽核組織體系，確保內部審計工作的有效開展。各級社會保險經辦機構要按照《細則》要求認真開展內控運行情況的考評工作，切實履行內部審計職責，按要求對本單位及所轄機構內部控制工作進行檢查評估；要著力推動內部控制制度的建設，嚴格執行內控制度的各項規定，嚴肅處理違反內控制度的機構和責任人，并在一定范圍內予以通報，維護內控制度的嚴肅性，防止流于形式。

三、加強學習，認真貫徹

各級社會保險經辦機構要迅速組織干部職工學習《細則》，全面準確理解掌握《細則》的各項規定，結合實施勞動保障部頒發的《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，把《細則》的有關要求落實到具體經辦工作中。同時要加強稽核部門業務培訓，提高其監督管理能力。在實施《細則》過程中，各地可結合本地實際，制定《細則》實施意見，使內控制度更具有針對性、操作性。

從今年起，各市社會保險經辦機構應對實施《細則》、加強內部控制工作的情況進行認真總結，并于每年12月20日前將總結報送省社會保險基金管理局。總結要包括工作開展情況、取得的成效與經驗、存在問題及典型案例、意見和建議。

各地在實施《細則》的過程中發現問題和有關意見建議，請及時向省社會保險基金管理局反映。