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各地級以上市治超辦,省治超工作領導小組成員單位:
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)*年全國治超工作要點的通知》(交公路發(fā)〔*〕76號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實際,提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領導,明確目標
治理車輛超限超載工作是一項系統(tǒng)工程,必須從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,繼續(xù)加強治超工作,建立健全工作機構(gòu),明確職責分工,把治超工作列入年度工作重點,加強協(xié)調(diào)和檢查督促,實行目標責任制和責任追究制。堅持以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,加大執(zhí)法的力度,力爭使車輛超限超載運輸?shù)膯栴}從根本上得到解決,“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕。要切實加強廠礦企業(yè)和貨場的源頭管理,強化其按照規(guī)范和標準裝載的責任,對放行超限超載車輛問題嚴重的,責令停業(yè)整頓。通過嚴格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理,建立長效管理機制,使道路運輸行為規(guī)范,運價合理,逐步建立起開放、公平、健康的道路運輸市場。
二、落實經(jīng)費,規(guī)范建設,形成網(wǎng)絡
嚴格執(zhí)行省財政廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在汽車養(yǎng)路費地方切塊資金中安排治理超限運輸專項經(jīng)費的通知》(粵財綜〔*〕66號),從*年到*年,治理超限超載專項經(jīng)費由省給予適當補助,其余由各市連續(xù)3年從汽車養(yǎng)路費地方切塊資金中安排不低于實際切塊包干資金總額的2%作為治理超限超載專項經(jīng)費補助。要確保專款專用,專項補助經(jīng)費重點用于治超檢測點、卸貨場地的建設及有關(guān)設備購置更新。要加強檢查,確保經(jīng)費落實及專款專用,對不按規(guī)定落實專項經(jīng)費或違反規(guī)定挪作他用的要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。試點市要按照交通部《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設有關(guān)事項的通知》(交公路發(fā)〔*〕46號)要求,爭取在今年6月底前將14個示范站基本建成,并且堅持24小時執(zhí)勤,實行信息化管理。
三、各司其職,密切配合,規(guī)范執(zhí)法
經(jīng)省政府批準的65個治超檢測站點要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求,保證足夠的路面執(zhí)法力量,堅持交通、公安部門聯(lián)合治超;繼續(xù)按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔*〕455號)的要求和超限超載認定標準,做好治超的執(zhí)法工作;各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實施條例、《公路法》及《道路運輸條例》等法律、法規(guī)的要求,對超限超載車輛嚴格實施卸載,依法嚴管重罰。從*年起,各級工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門可在治超檢測站聯(lián)合開展打擊非法改裝車輛專項行動。公安機關(guān)交通管理部門要進一步加大工作力度,年內(nèi)完成“大噸小標”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作;不符合國家安全技術(shù)標準的,不予通過車輛檢驗;對現(xiàn)有“大噸小標”車輛更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標”車輛及其他不符合國家標準的車輛,一律按照違法車輛處理,發(fā)展改革委撤銷相應的車型,公安機關(guān)不發(fā)放車輛牌照,車輛生產(chǎn)廠家負責召回車輛,同時承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。交通主管部門要進一步整頓規(guī)范道路運輸市場秩序,建立貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案,對車輛超限超載運輸經(jīng)營者、營運駕駛員以及為超限超載提供便利的運輸站(場),依法予以處罰。工商部門要會同有關(guān)部門積極開展對汽車非法改裝企業(yè)的專項整治活動,重點打擊、取締非法車輛改裝企業(yè),并公開曝光。質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善缺陷汽車召回制度。各地要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組,開展專項整治假冒軍警車輛行動;治超執(zhí)法人員和收費站收費人員要將懸掛軍警號牌車輛參與社會營運以及有超限超載嫌疑的車輛情況進行登記,及時抄告駐地軍分區(qū)(警備區(qū))、武警車輛監(jiān)理部門,請軍警部門盡快查清,并將處理情況反饋給當?shù)刂纬k。
四、降低成本,優(yōu)化運輸,保障暢通
各地要認真落實措施確保交通暢通和物資的正常運輸,繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹叭弧闭摺8鞯亍⒏鞑块T要嚴格執(zhí)行省物價局、交通廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整普通公路收費站第五類車型車輛通行費標準的通知》(粵價〔*〕93號)以及省物價局、交通廳《關(guān)于調(diào)整高速公路車輛通行費收費標準的通知》(粵費〔*〕5號),切實減輕大型貨車的車輛通行費負擔,促進運輸市場的良性競爭。
五、加強宣傳,保持聲勢,依法督查
各新聞單位要按照省委宣傳部有關(guān)要求,積極配合各地、各部門做好宣傳工作,為治理工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。交通、公安等部門要加強執(zhí)法隊伍的管理和法紀教育,嚴肅查處違法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要用語文明,熱情服務,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,切實執(zhí)行治超“五不準”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀律。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,以及暴力抗法、野蠻闖關(guān)、威脅執(zhí)法人員人身安全的惡性案件,公安機關(guān)要堅決依法查處。
各市治超辦要加強協(xié)調(diào)、全面檢查,及時總結(jié)和分析治超情況,定期向市政府和省治超辦匯報治超情況及信息,加強溝通和交流。各市治超辦要將貫徹落實*全國治超電視電話會議及本通知的情況于6月30日前書面報送省治超辦。