衛(wèi)生局關(guān)愛(ài)女孩打擊兩非行動(dòng)的通知

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各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作暨關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明的婚育觀念，推動(dòng)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧*營(yíng)造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了階段性成果，出生人口性別比升高勢(shì)頭得到初步遏制。但從工作整體情況看，還存在一些問(wèn)題：一是少數(shù)縣區(qū)對(duì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，造成措施不到位、成效不顯著。二是個(gè)別地方“兩非”案件查處工作進(jìn)展緩慢。三是部分地方對(duì)B超的管理沒(méi)有形成制度化、經(jīng)常化，對(duì)B超管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位。四是一些縣區(qū)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，常抓不懈，真正把關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)作為新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的大事來(lái)抓，努力為構(gòu)建和諧*營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)

圍繞貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（*政發(fā)〔20*〕27號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治兩非行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排意見(jiàn)》（*政辦發(fā)〔20*〕69號(hào)）精神，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比基本趨于平衡為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)。

（一）重視宣傳教育。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把宣傳教育作為關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)的首要任務(wù)，結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩*行”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，有關(guān)男女平等、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育女孩家庭和女孩的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及女孩成才及女性成功的模范人物事跡等內(nèi)容。各級(jí)宣傳、人口計(jì)生、教育、廣播電視、文化等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)為開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）開(kāi)展綜合治理。各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、*等部門(mén)要加強(qiáng)工作銜接和配合，對(duì)B超及染色體檢測(cè)、人工終止妊娠手術(shù)、定點(diǎn)分娩接生工作和藥品批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行全面檢查和整頓，實(shí)行“三定點(diǎn)”、“三禁止”，即定點(diǎn)B超及染色體檢查，定點(diǎn)人工終止妊娠，定點(diǎn)分娩，禁止個(gè)體診所和無(wú)照行醫(yī)人員進(jìn)行孕期B超檢查、引產(chǎn)，禁止各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)施行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售終止妊娠藥品的行為。對(duì)涉嫌違法的“黑”B超點(diǎn)、“黑”診所、“黑”藥店，要依法立案查處，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)構(gòu)建防范“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要建立健全以縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為依托，村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)職責(zé)，提高服務(wù)水平。要積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”，定期開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病活動(dòng)。要切實(shí)做好孕期隨訪工作，對(duì)于符合政策規(guī)定可以生育二胎并已懷孕的婦女，要實(shí)行全程服務(wù)管理制度，定點(diǎn)掛牌，定人定責(zé)。隨訪人員要指導(dǎo)孕婦加強(qiáng)孕期保健，觀察孕婦健康狀況和胎兒的成長(zhǎng)情況。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要建立完善有利于女孩成長(zhǎng)及女孩家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、*、農(nóng)業(yè)、工*、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門(mén)，在各自的職能范圍內(nèi)，進(jìn)一步研究制定更加完善的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并做好落實(shí)工作。要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，解決群眾最關(guān)心的生產(chǎn)、生活、生育方面的問(wèn)題。要優(yōu)先救助貧困計(jì)劃生育女兒戶(hù)，幫助其解決實(shí)際困難，真正讓女孩及其家庭享受到國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保關(guān)愛(ài)女孩打擊“兩非”行動(dòng)順利開(kāi)展

各級(jí)政府要把關(guān)愛(ài)女孩、治理出生人口性別比工作放在與控制人口數(shù)量同等重要的位置，高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，研究分析形勢(shì)，安排部署工作，加強(qiáng)督查督辦。要把關(guān)愛(ài)女孩、綜合治理出生人口性別比工作納入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制范圍，層層進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力、被動(dòng)應(yīng)付和弄虛作假的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并實(shí)行“一票否決”。各級(jí)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要按照《綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題相關(guān)部門(mén)職責(zé)》規(guī)定，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度和信息共享制度，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。