安監局冬季道路交通安全通知

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各設區市人民政府、楊凌示范區管委會，省安委會有關成員單位：

今年以來，我省道路交通安全狀況總體平穩，截至9月底，全省道路交通事故起數、死亡人數與去年同期相比分別下降4.22%和7.2%。但是，進入十月份以來，重、特大交通事故頻繁發生，特別是10月26日，*市*縣一輛非法載有22名婦女的三輪汽車（農用三輪車）行至*縣合洽公路18km+500m處，因車輛嚴重超載，制動性能不良，超速行駛，臨危采取措施不當，車輛側翻后墜入崖下，造成14人死亡，6人重傷的特大道路交通事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，在社會上造成不良影響。為此，陳德銘省長、趙正永常務副省長作出重要批示，要求相關部門以此為訓，切實加強冬季道路交通安全管理，對全省冬季安全生產工作進行再部署和再檢查。為認真貫徹落實省政府領導批示精神，切實扭轉近期道路交通重、特大事故多發態勢，現就有關事項緊急通知如下：

一、進一步加強對道路交通安全工作的領導，營造冬季道路交通安全良好氛圍

進入冬季后，雨、雪、霧天氣逐漸增多，道路通行條件、行車環境發生變化，各級人民政府要進一步貫徹落實國家、省有關道路交通安全工作的各項部署，將轄區內冬季交通安全工作作為當前一項重要任務，認真進行部署。道路交通安全受人、車、路、環境等因素影響，工作面廣、涉及部門多，各地要充分發揮各級安委會和道路交通安全聯席會議作用，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全工作中存在的問題；要督促有關部門嚴格履行道路交通安全工作職責，進一步做好冬季道路交通事故預防工作；要采取多種形式，加強道路交通安全的宣傳教育，使道路交通安全宣傳進企業、機關、學校，尤其要進村、戶，提高車主、業主、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質。

二、加強道路交通安全監管，創建道路交通安全工作聯合機制

（一）、各級*、交通、安全監管、農業（農機）等部門要進一步貫徹落實國家《預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見》各項措施，切實履行職責，全面落實責任。

*部門要充分發揮在道路交通安全專項整治工作中的牽頭作用，進一步加強道路通行秩序管理，充分利用現有警力和科技手段加強路面特別是事故多發路段和交通要道的交通監控，對危及行車安全的超速、超載、超員和貨車、低速汽車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為，要依照《道路交通安全法》及其實施條例、《**省實施道路交通安全法辦法》從嚴、從重處罰。

交通部門要充分發揮其道路運輸行業、公路路政管理部門作用，嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關，加強汽車客運場站的安全監管，特別是要加強對長途客運車輛駕駛人從業資格管理，掌握轄區客運企業、營運線路、客運車輛、駕駛人基本情況，重點做好對出站客運車輛安全檢查工作，督促公路部門、公路經營企業，積極落實危橋險路及事故多發路段工程治理措施。

農業（農機）部門要認真履行好農機監理職能，對轄區內拖拉機、機動農機（具）及駕駛人狀況認真調查摸底，督促其及時上牌、領證，進一步提高掛牌領證率；同時，要積極會同鄉鎮政府開展農機安全教育，提高廣大農民群眾交通出行安全意識。安全生產監管部門要認真履行安全生產綜合監管職能，充分發揮安委會及其辦公室的職能作用，積極協調各部門解決好道路交通安全工作存在的問題，對轄區內運輸企業發生的重大道路交通事故，要按照事故處理權限及有關法律法規，在追究肇事者責任的同時，還要依法追究運輸企業負責人及管理單位責任人的責任。

（二）*、交通、農業（農機）、安全監管等相關部門在履行好各自職責的同時，應主動加強聯系與溝通，健全和完善預防道路交通聯合工作機制，形成工作合力。*部門要主動與交通、農機部門溝通，了解和掌握客運班次通過本轄區的時間和行駛路線及農村季節性作業過程中易發生低速汽車、拖拉機違法載人等情況，有針對性地部署警力；交通部門要主動會同*、安全監管部門依據有關標準及辦法開展運輸企業安全現狀評估工作，積極探索并建立運輸企業資質、線路審批與企業安全現狀等級掛鉤制度；農業（農機）部門要根據轄區內廣大農民群眾生產作業特點及出行規律，及時向*交警部門提出建議，以便有針對性加強路面巡查。

三、突出監管重點，確保冬季道路交通安全工作取得成效

（一）嚴格落實山區三級及三級以下不具備安全行駛條件的道路嚴禁營運車輛通行規定的措施。*部門要加強對夜間禁行路段的巡查，同時應合理安排警力，加強對雨雪霧天氣下主要干線道路、交通事故和交通擁堵易發路段的監管與疏導；交通部門不得批準開行夜間通過禁行路段客運班線，及時督促企業和業主調整通行時間，同時要做好險要路段上積雪、暗冰的排險除患工作，以防重、特大事故發生。

（二）加快事故多發路段整治工作。對列入今年省級治理的8處國、省道事故多發路段，交通、*部門應督促相關公路、道路經營單位和轄區內*交警部門年底前全面落實整治工程措施和工作措施。各地要對列入今年治理的事故多發路段抓緊工作進度，整治工作務必在年底前完成。各級交通公路部門要在危險路段增設夜間行車安全警示標志，全面提高道路交通安全行車狀況。

（三）抓緊低速載貨、三輪汽車及其駕駛人檔案移交工作。各級*、農機部門要嚴格按照*政辦發〔20*〕61號文件要求，做好低速載貨汽車、三輪汽車及其駕駛員檔案的交接工作。*部門要加強對三輪汽車、低速載貨汽車的監管，嚴格車輛、駕駛人的定期檢查審驗；農業（農機）部門要切實把好拖拉機和其它機動農機（具）的登記、檢驗工作，加強對拖拉機、機動農機（具）駕駛人的安全監理，要深入田間、地頭、場院糾正客貨混裝、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法攀爬農機等嚴重違法行為；沒有完成車輛和駕駛證檔案移交工作的地區，應明確移交期間的安全管理責任，確保安全責任制落到實處。

近期省委、省政府將全面安排部署全省冬季安全生產工作，各級政府及相關部門要按照工作要求，將道路交通安全工作作為冬季安全檢查的重點，認真安排、部署，對查出的各類安全隱患，要認真進行整改，確保全省冬季道路交通安全形勢平穩。