衛生局農村衛生服務體系建設的通知

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有關鎮人民政府，縣政府有關部門：

加強農村衛生服務體系建設，是省政府2009年實施的28項民生工程之一。今年，省政府計劃安排我縣陶廠鎮衛生院和23個村衛生室建設（*鎮19個、*鎮4個）項目。為了加快實施鎮衛生院和村衛生室建設項目，強化管理，確保按時按質完成建設任務，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，切實加強對鎮衛生院和村衛生室建設工作的領導

鎮衛生院和村衛生室建設，既是推進鄉村衛生服務一體化管理，建立農村衛生服務體系的一項基礎工程；也是解決農村群眾看病難問題的一項重大舉措。各項目實施鎮要高度重視，切實把鎮衛生院和村衛生室建設作為一項重要工作，擺上議事日程；要及時成立組織，明確專人負責，建立健全工作機制；要盡快制定《鎮衛生院和村衛生室項目建設實施方案》，并于4月10日前報送縣發改委、財政局和衛生局。

二、加快進度，確保按時完成工程建設任務

按照上級要求，今年，全縣必須完成1個鎮衛生院和23個村衛生室建設任務，時間緊，任務重。各項目實施鎮要加快項目建設，抓緊時間做好各項前期準備工作，盡早動工，確保在4月中旬開工率達95%以上，10月底前全面完成建設任務。

三、強化管理，認真落實各項建設要求

（一）鎮衛生院建設由鎮衛生院負責實施，按照審批方案進行建設，鎮政府無償提供土地，縣建設、國土資源部門按規定減免建設、土地等方面的規費，并為辦理工程項目建設各種手續提供便利，確保民生工程建設項目按時開工和竣工。

（二）村衛生室建設由鎮政府統一組織實施。各項目實施鎮要按照《*省農村衛生室建設指導標準》，堅持規模適度、功能適用、經濟合理的原則，建設標準化村衛生室。村衛生室業務用房要嚴格按照省統一下發的設計圖紙進行施工，嚴禁擅自改變建設規模和建設標準。

（三）村衛生室必須以新建為主，改（擴）建為輔，新建或改（擴）建的村衛生室所有權屬于所在鎮衛生院。

（四）工程建設過程中，必須嚴格遵循“六統一”（統一規劃立項、統一計劃下達、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計）的要求和“四制”（法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制）的管理模式，確保工程項目建設質量。

四、加強監督，保證項目建設規范運作

縣發改委、衛生局將適時組織人員，對各工程項目實施情況進行專項督查，發現問題督促整改。在工程進度上，建立月報制度，各項目實施鎮于每月底將工程進度報送縣發改委、財政局和衛生局；在資金管理上，縣財政局、衛生局將嚴格按照施工進度下撥建設資金，開工后先撥付50%，主體竣工后再撥付30%，余款在工程驗收和決算審計合格后撥付到位。