農(nóng)業(yè)局肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門：

大力發(fā)展肉鴨產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為了加快肉鴨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)相關(guān)政策，特通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以公司為龍頭，以畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展的養(yǎng)殖格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)肉鴨產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展原則

肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合《畜牧法》和《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則，鴨舍的選址要求避開村莊,盡量選擇離人居住地較遠(yuǎn)的地方，并要求集中開發(fā)，建成小區(qū)模式，形成規(guī)模。另外，養(yǎng)殖場實(shí)施鴨糞、廢棄物無公害化處理，從根本上消滅病原微生物，有效地遏制養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，并且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物提供大量的有機(jī)肥料。采用政策激勵引導(dǎo)，政府適當(dāng)扶持，市場化運(yùn)作的方式，加快產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)項目規(guī)劃和生產(chǎn)加工能力，全鎮(zhèn)年產(chǎn)鴨苗3600萬只，年屠宰肉鴨3600萬只，共分兩期建成。項目建成投產(chǎn)后，每年增加當(dāng)?shù)厝怿喅鰴?600萬只，按每個養(yǎng)殖戶出欄2萬只計算，可直接帶動我鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶1800戶，可為我鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶增加收入3600萬元，直接轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人以上。

四、政策扶持

1、土地使用。鼓勵合理利用荒山、荒地和采冶廢棄地等發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖。對符合土地利用總體規(guī)劃要求的種鴨場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。對投資新建種鴨場、養(yǎng)殖小區(qū)等規(guī)劃養(yǎng)殖項目用地只作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)民承包土地辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用期限與土地承包期一致(冶發(fā)[20*]8號文件)。屠宰加工廠用地，申請市國土資源局負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理有關(guān)用地手續(xù)；孵化場、種鴨場用地申請市農(nóng)經(jīng)局按農(nóng)業(yè)用地免費(fèi)辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。項目建設(shè)涉及林地等其它問題，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)(市政府[20*]58號會議紀(jì)要)。

2、水、電、路建設(shè)。優(yōu)先安排小農(nóng)水改造工程項目，扶持肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)水源供應(yīng)。由水利工程供水的按農(nóng)業(yè)灌溉用水價格收費(fèi)，由經(jīng)營性水廠供水的按生活用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；協(xié)調(diào)供電部門簡化辦理用電手續(xù)，只收取材料經(jīng)費(fèi)，同時對小區(qū)內(nèi)的電桿免費(fèi)遷移；道路建設(shè)爭取市政府按鄉(xiāng)村公路建設(shè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼或按照新農(nóng)村鄉(xiāng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以獎代補(bǔ)。

3、資金扶持。根據(jù)市委冶發(fā)[20*]8號文件精神，對新建和改擴(kuò)建規(guī)模化的種鴨場及肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)在資金上給予扶持，對符合規(guī)劃的肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)在資金上給予適當(dāng)扶持，按規(guī)模計補(bǔ)，即0.2-4萬個鴨位（年出籠1-20萬只肉鴨），每個鴨位補(bǔ)2元（0.4元/只），規(guī)模0.2萬個鴨位以下的不予補(bǔ)貼；4-10萬個鴨位（年出籠20-50萬只肉鴨），每個鴨位補(bǔ)3元（0.6元/只）；10萬個鴨位以上（年出籠50萬只以上肉鴨），每個鴨位補(bǔ)4元（0.8元/只）。對養(yǎng)殖小區(qū)資金補(bǔ)貼，實(shí)行一次性以獎代補(bǔ)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一向市政府申報，經(jīng)市相關(guān)部門組成聯(lián)合驗收組進(jìn)行考核驗收后，直接補(bǔ)貼到場、到戶。養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖大戶（5棟1000平方米以上的）經(jīng)驗收合格后，每建一棟500平方米以上的鴨舍鎮(zhèn)政府按照每平方米補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。

20*年由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭建30-40棟示范養(yǎng)殖小區(qū)，鎮(zhèn)政府按扶持標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先安排資金。

4、部門支持。肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，爭取工商部門免費(fèi)辦理，并對肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)免收工商管理費(fèi)；爭取環(huán)保部門免收環(huán)評費(fèi)和排污費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門免費(fèi)辦理動物防疫合格證，對種鴨場、養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖農(nóng)戶的產(chǎn)地檢疫費(fèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)的下限減半收取；公安部門要將種鴨養(yǎng)殖、肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對象。

5、金融支持。信用社要積極支持廣大農(nóng)戶發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖。永惠公司要力求在前期鴨苗、飼料的供應(yīng)中采取先供貨后付款的方式，待養(yǎng)殖戶達(dá)到一定積累后再實(shí)行先付款、后供貨的方式。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)做好肉鴨項目建設(shè)的各項工作，確保該項目能如期順利建成投產(chǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了該項目建設(shè)指揮部，具體組成人員見還辦發(fā)[20*]79號文件。

2、落實(shí)責(zé)任。為了將肉鴨生產(chǎn)計劃和責(zé)任落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府要求秀山、煤礦、還橋、土庫、馬石、郭橋等六個村至少要建10棟1000平方米的鴨舍，其余村至少要建500-1000平方米鴨舍1棟，每個鎮(zhèn)村干部至少要求建1000平方米鴨舍1棟。

3、訂單生產(chǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)政府和永惠公司的協(xié)議，永惠食品有限公司制訂生產(chǎn)計劃出臺購銷訂單協(xié)議，按照“公司+協(xié)會（基地）+農(nóng)戶”的模式，建立健全加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間互利互惠、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單生產(chǎn)。

4、技術(shù)服務(wù)。由永惠公司負(fù)責(zé)肉鴨的相關(guān)防疫問題和養(yǎng)殖技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)。

5、形成合力。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要結(jié)合本部門特點(diǎn)，各司其職，密切配合，共同做好支持肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。