農(nóng)業(yè)局抗旱春耕備耕通知

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各縣（市）人民政府，州直有關(guān)單位：

自20*年10月初以來，全州降水總量偏少，氣溫偏高，主要河流來水量比歷年同期減少50%以上，尤其是*、*等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降水比正常年份偏少4成以上，土壤墑情愈來愈差，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)干土層在18-20厘米以上，干旱山區(qū)人畜飲水困難和旱情進一步加劇。截至目前，旱情涉及到全州8縣（市）、67個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4*個行政村、2206個社。2月6日，我省已經(jīng)啟動Ⅱ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)氣象部門預(yù)測，2-3月全省氣溫將明顯偏高，降水偏少，旱情呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，抗旱春耕生產(chǎn)面臨的形勢十分嚴峻。為了認真貫徹落實全省抗旱春耕生產(chǎn)電視電話會議和全州抗旱春耕生產(chǎn)專題會議精神，準確把握形勢，進一步增強抗旱春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，切實抓好當前抗旱和春耕備耕生產(chǎn)，努力減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:

一、明確責(zé)任,切實加強對抗旱和春耕備耕工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、各有關(guān)部門要充分認識當前旱情的嚴重性和抗旱保春耕工作的緊迫性，把抗旱春耕備耕生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、防大災(zāi)”的思想，采取有效的措施辦法，動員社會各界、各行各業(yè)，迅速投入到抗旱救災(zāi)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要抽調(diào)專人，深入基層，盡快摸清旱情底數(shù)，分區(qū)域、分類型研究制定相應(yīng)的抗旱措施，科學(xué)合理地指導(dǎo)好抗旱減災(zāi)工作。要在繼續(xù)加大抗旱投入的基礎(chǔ)上，積極動員群眾投工投勞、社會各界鼎力支持抗旱生產(chǎn)。要科學(xué)分析旱情，合理調(diào)度力量，精心安排部署，認真落實措施，積極引導(dǎo)干部群眾打好抗旱春耕生產(chǎn)的硬仗，最大限度地減少旱情帶來的損失。

二、科學(xué)調(diào)度,切實加強水資源統(tǒng)一管理。各縣（市）、各有關(guān)部門要加強調(diào)度，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，科學(xué)制定用水計劃，認真做好供用水應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配水資源，管好用好有限水源。要抓緊制定飲水困難群眾的應(yīng)急方案，落實應(yīng)急供水措施，保障飲水安全。重旱區(qū)要研究落實灌溉工程提前供水方案，人飲工程要設(shè)立臨時供水點，為周邊山區(qū)群眾拉水創(chuàng)造條件。已出現(xiàn)人飲困難的地區(qū)，要積極采取親鄰相幫、車拉畜馱等多種形式，有計劃地為困難群眾拉運送水，確保群眾基本生活用水需要。要加強抗旱水源建設(shè)，在抓緊維修現(xiàn)有水利設(shè)施、提高現(xiàn)有工程供水保障能力的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財力，盡快建設(shè)一批澇池、土井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，及時平整水窯集流場地，力爭早蓄水、多蓄水，增加抗旱水源。

三、突出重點，努力把旱災(zāi)損失降到最低程度。一要以抗旱為重點，加強田間管理。組織農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)第一線，開展查苗情、查墑情、查病情活動，加強分類指導(dǎo)，制定有針對性的技術(shù)方案，落實抗旱技術(shù)措施。動員群眾采取鎮(zhèn)、壓、耙、耱等傳統(tǒng)保墑措施，減少土壤失墑，做好越冬作物田間管理。春播期間要大力實施地膜覆蓋、抗旱劑拌種、坐水種等抗旱技術(shù)，利用各類零散水源點澆點種，全力以赴抗旱保苗。二要針對春播地缺墑嚴重、旱情加劇的實際，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，適當壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜，擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等作物的面積，大力推廣低耗水、耐旱、高效作物，全力以赴保春播、保出苗，為全年農(nóng)業(yè)抗旱增產(chǎn)增效打好基礎(chǔ)。三要充分發(fā)揮水利工程抗旱作用，盡快檢修灌溉設(shè)施、修復(fù)水毀震損水利設(shè)施，制訂適水適地灌溉計劃，落實渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等工程節(jié)水措施，確保全面完成春灌任務(wù)。四要積極推廣壟溝種植、注水播種、地膜覆蓋等抗旱播種技術(shù)，提高抗旱生產(chǎn)水平。

四、加強督查，確保各項抗旱減災(zāi)措施落到實處。針對目前嚴重的旱情形勢，各級指揮部要按照Ⅱ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)要求，迅速開展工作。各縣（市）和各有關(guān)部門也要加強對抗旱減災(zāi)工作的督導(dǎo)，確保各項抗旱措施落實。對重點鄉(xiāng)村，要實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包點指導(dǎo)，幫助基層解決生產(chǎn)生活實際問題。要健全旱情信息報告和會商制度，科學(xué)合理評估旱情，及時準確報告旱情，各縣（市）和州防汛抗旱指揮部成員單位的重要部署和行動要及時報告州政府應(yīng)急辦和省抗旱防汛指揮部辦公室。加強輿論宣傳，及時準確抗旱信息，引導(dǎo)干部群眾全力打好抗旱春耕生產(chǎn)這場硬仗，為奪取全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、通力協(xié)作，切實抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產(chǎn)。今年立春早，農(nóng)時季節(jié)緊，各縣（市）、各有關(guān)部門要早謀劃、早發(fā)動、早安排，確保春耕生產(chǎn)的各項準備工作落實到位。一要做好農(nóng)資供應(yīng)工作。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求形勢分析，提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運和儲備，保障春耕生產(chǎn)需要。供銷社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷售的主渠道作用，千方百計組織好貨源，切實搞好農(nóng)資儲備和供應(yīng)。金融部門要加大對春耕備耕生產(chǎn)的支持力度，擴大小額信貸規(guī)模，加快小額信貸發(fā)放速度，滿足春耕生產(chǎn)資金需求。二要及早抓好春播生產(chǎn)。各地要針對春播地缺墑嚴重旱情加劇的特殊情況，及早調(diào)整作物布局，適當壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜的擴大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保主要農(nóng)作物播種面積的基本穩(wěn)定。水利和農(nóng)業(yè)部門要組織專門力量下鄉(xiāng)入村，搞好抗旱機具維修、水利設(shè)施檢修和各項抗旱技術(shù)服務(wù)。氣象部門要密切關(guān)注天時變化，指導(dǎo)各地開展人工增雨作業(yè)，增加有效降水。電力部門要做好電力供應(yīng)，確保春耕抗旱用電需要。三要加強農(nóng)資市場監(jiān)管。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、物價、質(zhì)檢等有關(guān)部門要加強種子、肥料、農(nóng)藥、柴油儲備和價格監(jiān)測，及時供求信息，加強調(diào)劑調(diào)運，推進產(chǎn)銷銜接。加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、哄抬物價和無證經(jīng)營等違法行為，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

六、統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。各縣（市）要在全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作。一要切實安排好弱勢群體的生產(chǎn)生活。各縣（市）和各有關(guān)部門要妥善安排好旱災(zāi)區(qū)農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)做好社會幫扶救助工作，廣泛發(fā)動社會力量，深入開展向災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物獻愛心活動，保證災(zāi)區(qū)群眾春耕生產(chǎn)的順利進行。民政部門要強化春荒救濟工作，盡快籌措下?lián)艽夯木葷Y金，確保農(nóng)村困難群眾的基本口糧。二要全力搞好森林防火。各縣（市）和各有關(guān)部門要高度重視，努力做到工作紀律不松懈，工作力度不減弱，工作責(zé)任不含糊。切實做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，努力遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生。三要高度重視重大動物疫病防控工作。春季正值畜禽補欄時期，活畜禽交易和長途調(diào)運頻繁，局部地區(qū)發(fā)生禽流感等重大動物疫情的可能性很大，各縣（市）、各有關(guān)部門必須高度重視并切實做好重大動物疫病防控工作，加大免疫工作力度，擴大免疫覆蓋范圍，力爭做到應(yīng)免盡免，不留“死角”，確保重大動物疫情不發(fā)生或蔓延。四要抓好農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。高度重視農(nóng)民工的就業(yè)問題，切實做好當前農(nóng)民工工作。廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，大力促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)，增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入，擴大培訓(xùn)規(guī)模，改進培訓(xùn)方式，注重提高實用技能和就業(yè)能力，提高勞務(wù)收入。